月湖区电子信息产业园区

• 【贵溪市招商】贵溪经开区以“五型”政府建设赋能高质量发展 招商引资成效显著

  近年来，贵溪经济开发区以“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府建设为抓手，通过科技创新、“放管服”改革、精准招商等举措，推动区域经济提质增效。其中，招商引资工作立足首位产业，摒弃粗放模式，实现项目数量与质量双提升，为高质量发展注入新动能。 一、科技创新驱动产业升级 贵溪经济开发区将“创新”作为核心发展动力，投资建设贵溪市科技创新中心，该中心获批中国制造2025专项资金支持的省级产业集群公共服务平台。通过搭建创新载体，推动产学研融合，助力企业技术攻关与成果转化，为铜加工、电子信息等主导产业提供技术支撑。 二、“放管服”改革优化营商环境 贵溪经济开发区持续推进简政放权，累计取消5项审批事项，推行“只跑一次”或“一次不跑”服务模式，实现审批流程透明化、高效化。改革措施显著提升项目落地效率，新开工、在建及投产项目数量稳步增长，企业办事成本大幅降低。 三、精准招商提升产业集聚效应 贵溪经济开发区转变传统招商思路，从“粗放引进”转向“轻资产、重资本”模式，聚焦铜基新材料、高端装备制造等首位产业，通过产业链招商、以商引商等渠道严选优质项目。招商策略的优化推动产业集聚度提升，形成更具竞争力的产业集群。 四、服务型政府加速项目落地 贵溪经济开发区建立全周期项目服务机制，从签约到投产提供“一站式”跟踪服务。通过提前介入、并联审批等方式，缩短项目建设周期。高效的政务服务吸引更多企业落户，进一步夯实产业发展基础。 五、过硬作风保障发展实效 贵溪经济开发区强化干部队伍建设，以务实作风落实惠企政策，定期开展企业走访，及时解决用地、用工等难题。通过考核激励与效能监督，确保“五型”政府建设成果转化为实际发展效能，持续优化区域经济生态。

  2025-07-10

• 【鹰潭招商】鹰潭72个重大项目集中开工 招商引资突破助力高质量发展

  江西省鹰潭市举行招商引资重大项目集中开工大会，72个重大项目正式启动建设，总投资额达602.24亿元。这批项目涵盖基础设施、先进制造业、现代服务业和民生工程四大领域，标志着鹰潭市在推动经济高质量发展方面取得重要进展。通过持续优化营商环境和强化项目落地服务，鹰潭市招商引资工作实现历史性突破，为区域经济发展注入强劲动能。 一、重大项目集中开工体现鹰潭发展新格局 鹰潭市此次集中开工的72个重大项目，是当地深入实施"大干项目年"活动的重要成果。项目结构呈现多元化特征，其中基础设施项目聚焦交通、能源等关键领域，先进制造业项目突出铜加工、电子信息等优势产业，现代服务业项目涵盖物流、商贸等新业态，民生工程则重点提升教育、医疗等公共服务水平。这种全领域布局体现了鹰潭市统筹经济社会发展全局的战略思维。 二、招商引资成效显著实现量质双提升 统计数据显示，鹰潭市招商引资工作取得突破性进展。引进省外2000万元以上项目数量同比增长近30%，其中亿元以上项目增长超过50%。特别值得注意的是，10亿元以上大型项目达到25个，贵溪市和高新区首次成功引进50亿元以上特大项目，填补了当地在超大型项目招引方面的空白。这些数据反映出鹰潭市项目招引规模与质量同步提升的良好态势。 三、优化服务机制保障项目高效推进 鹰潭市建立了完善的项目推进服务体系，通过"三对标"工作机制确保项目落地见效。在项目谋划阶段对标高质量发展要求，严把产业准入关；在项目实施阶段对标高效率执行标准，建立项目进度台账；在项目服务阶段对标高水平保障目标，提供全生命周期服务。这套工作机制有效解决了项目推进中的各类问题，大幅提高了项目建设效率。 四、产业集聚效应增强区域竞争优势 此次开工项目中，铜产业相关项目占比显著，进一步巩固了鹰潭市作为"世界铜都"的产业地位。同时，电子信息、智能装备等新兴产业项目持续增加，推动当地产业结构向多元化、高端化方向发展。这种产业集聚效应不仅增强了鹰潭市在江西省内的经济竞争力，也为承接长三角产业转移创造了更有利条件。 五、民生改善项目提升群众获得感 在72个开工项目中，涉及教育、医疗、养老等民生领域的项目占据重要位置。这些项目直接关系群众切身利益，包括新建扩建多所中小学、升级改造市级医院、建设社区养老服务中心等。通过重大项目建设带动民生改善，鹰潭市正在构建经济发展与民生保障相互促进的良性循环。 六、营商环境持续优化增强投资吸引力 鹰潭市通过深化"放管服"改革，打造了更具吸引力的投资环境。推行项目审批"一网通办"，建立政企沟通直通车机制，实施重点企业挂牌服务制度，这些举措显著提高了政务服务水平。营商环境的持续改善，成为鹰潭市能够吸引大批优质项目落户的关键因素。 七、区域协调发展格局逐步形成 从项目分布来看，鹰潭市各区县招商引资工作均衡发展。贵溪市、余江区、月湖区以及高新区均有重大项目落地，形成了多点开花、协同并进的发展局面。这种均衡发展态势有利于优化全市生产力布局，促进资源要素合理流动，为区域协调发展奠定坚实基础。 八、创新驱动发展战略深入实施 在开工项目中，科技创新类项目占比明显提升，包括多个产学研合作平台和科技成果转化基地。这些项目的建设将有力推动鹰潭市传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，为当地经济高质量发展提供持续创新动力。 鹰潭市此次重大项目集中开工，是当地贯彻落实新发展理念的生动实践。通过系统谋划、精准招商、高效服务，鹰潭市正在走出一条以高质量项目推动高质量发展的新路径。随着这些项目的陆续建成投产，必将为鹰潭市经济社会发展注入新的活力，进一步提升当地在区域发展格局中的战略地位。

  2025-07-10

• 【鹰潭招商】铜箔行业全国首例5G智慧工厂应用成果落地

  江西省鹰潭市高新区通过持续优化营商环境和深化招商引资，成功推动全国铜箔行业首个5G+工业互联网智慧工厂应用成果在辖区发布。该成果以新一代信息技术集成创新为核心路径，结合精细化管理和降本增效目标，标志着鹰潭高新区在推动传统制造向智能化跃迁方面取得突破性进展，并为全国工业互联网应用提供了重要示范。 一、核心技术实现关键性突破，构建智能化制造新范式 该智慧工厂解决方案深度融合5G网络、物联网、大数据分析和人工智能等新一代信息技术，突破了设备全流程互联互通、实时数据采集与处理、生产系统智能联动优化等关键技术瓶颈。通过在铜箔生产核心工序部署5G专用网络，实现了毫秒级设备状态监控与远程精准操控；利用边缘计算平台对海量生产数据进行就地分析和智能决策，显著提升了工艺控制的精准度和生产稳定性。这一创新架构解决了工业场景中高并发、低时延的数据传输难题，为铜箔这一关键电子基材的高品质、高效率制造奠定了数字化基础，有效提升了资源利用效率和产品良率。 二、产业合作深化拓展，加速工业互联网生态构建 在成果发布会期间，鹰潭市高新区围绕产业升级需求，组织签署了一系列关键性战略合作协议。协议内容聚焦于三大维度：一是联合权威研究机构开展工业互联网顶层设计规划和标准制定合作；二是依托领先通信企业加速园区及企业内部的5G专网建设和覆盖优化；三是协同智能制造服务商深入推动企业实施智慧工厂技术改造升级。这一系列合作构建了“政、产、学、研、用”深度融合的协作机制，为江西省铜箔乃至泛电子材料产业提供从网络基础设施到智能应用的全链条支撑，显著强化了当地在智能制造领域的服务能力和招商引资的竞争力。 三、打造国家级示范基地，引领工业物联网应用创新 鹰潭市高新区作为国家级物联网产业示范基地，此次发布全国铜箔行业首个5G+智慧工厂成果，是其战略定位的成功实践。该项目不仅局限于单点技术应用，而是系统性推进企业向“5G数字化车间”、“5G智能工厂”整体演进。此举为铜箔行业探索了可复制的智能化转型路径，提供了验证5G与工业互联网融合价值的实际案例。鹰潭市高新区凭借此先发优势，有效占据了5G+工业物联网发展的关键节点，提升了其在国家制造业数字化转型布局中的战略地位，也为同类工业聚集区发展提供了宝贵经验。 四、赋能传统制造业升级，推动区域经济高质量发展 该智慧工厂模式的应用，对铜箔这一基础材料行业具有显著的转型升级带动效应。通过实现生产过程的透明化、柔性化和智能化管理，工厂在能耗管理、质量控制、设备维护等核心环节实现了精细化水平跃升，有效降低了综合运营成本并提升了市场响应速度。这不仅增强了江西省铜箔企业的核心竞争力，也通过成功示范效应，吸引产业链上下游及配套服务资源加速向鹰潭市高新区集聚。其发展路径为全国范围内依赖传统工艺的制造业提供了参照，证明通过新一代信息技术深度赋能，完全可实现传统产业生产模式的重构和价值链的重塑，最终推动区域经济向高技术、高附加值方向持续迈进。

  2025-07-09

• 【贵溪市招商】2019年贵溪市政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月22日在贵溪市第六届人民代表大会第四次会议上)贵溪市人民政府市长周谷昌各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在鹰潭市委市政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十四届六次全会、鹰潭市委八届四次、五次全会和市委六届七次全会决策部署，按照“三大四聚”[1]发展路径和“六强四动一保障”[2]工作思路，着力打造“智慧铜城·品质大邑”，较好完成了市六届人大三次会议确定的目标任务，迈出了建设富裕美丽幸福现代化贵溪的坚实步伐。全年预计实现生产总值443亿元、增长8.6%，财政总收入63.16亿元、增长10.6%，一般公共预算收入35.05亿元、增长9.4%，规模以上工业增加值240亿元、增长8.7%，固定资产投资增长7.0%，城镇居民人均可支配收入34511元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入16057元，增长9.0%。连续三年荣获全国综合实力百强县(市)、全国投资潜力百强县(市)，分别排名第77位、第46位，全国综合实力百强县(市)排名比2017年前进5位;荣获全国绿色发展百强县(市)、全国科技创新百强县(市)。成功获批全国电子商务进农村综合示范县(市)、“中国好粮油”行动示范县(市)。青茅境景区入选中国森林体验基地。塘湾古镇入选中国历史文化名镇，樟坪畲族村获批全国生态文化村，耳口乡曾家村入选中国历史文化名村，塘湾镇闵坑村列入第五批中国传统村落名录。同时，荣获全省农业农村综合工作先进县(市)等一系列省级荣誉。一项项沉甸甸的荣誉极大地提升了贵溪知名度和影响力。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）聚焦项目建设，经济发展提档升级。牢牢抓住项目不放松，全年实施1000万以上重大政府投资项目79个，总投资183.6亿元。成功举办鹰潭市市县重大项目集中开工仪式，光大生物能源等28个省市县三级联动重大项目开工，总投资151亿元。新增亿元以上工业项目42个。新增高端线缆线束企业19家。铜及铜加工产业集群、高端线缆线束生态科技产业集群被评为省级重点工业产业集群。铜产业优化升级列为省级分产业试点。全市9家企业进入全省民营百强，14家企业进入全省制造业百强。新增规上工业企业23家。全年实现工业主营业务收入2970亿元，同比增长8.6%。出台了《白鹤湖现代农业示范区招商扶持办法》，江西华业、天承智慧、江西三农橘博园等一批重大农业项目基本建成。新增稻渔综合养殖面积1万亩。新增各类新型农业经营主体达31家，规模以上农业产业化龙头企业实现销售收入50.2亿元。旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等六大领域消费升级，服务业实现增加值143.5亿元，增长10.2%。 （二）聚焦改革创新，动力活力全面激发。积极策应国家“03专项”[3]试点示范，23家企业开展物联网技术应用。搭建哈尔滨理工大学高端线缆线束产业研究院、褚君浩院士团队智能制造产业研究院等4个科技创新平台。新增高新技术企业14家。高新技术产业产值占规上工业比重同比提升六个百分点。启动生态科技产业园建设。积极探索开发区改革与创新发展，完成硫磷化工基地成建制划归铜基地管理。深入推进“互联网+政务服务”“最多跑一次”“减证便民”“一网通办”等“放管服”[4]改革，100项群众办事堵点基本消除。“互联网+不动产登记”在全省率先实现“一窗受理”。剥离驻市国有企业办社会职能工作稳步推进。殡葬改革实现“五个100%”[5]，省、鹰潭市殡改现场会在我市召开。宅改退出宅基地累计272万平方米。事业单位车改、村集体产权制度改革试点、城乡交通运输一体化创建试点等改革事项有序推开。成功举办深圳绿色照明产业合作交流会、东莞高端线缆线束产业洽谈交流会。全年引进省外2000万元以上项目101个，合同资金136.95亿元、增长12.6%。 （三）聚焦城乡融合，宜居环境日益改善。旧城棚改签约2390户，签约率达99.9%。城南棚改1760户全部签约。余信贵大道水泉村提前两个月实现签约拆除“两个100%”。城东、城北棚改全面启动。花桥水利枢纽工程获批立项。早闲公园全面竣工。上万高速贵溪连接线全面通车。余信贵大道、铜都大桥南延伸段、贵溪大道、X205上黄至詹源、X203塘湾至冷水、X209长塘至山背等道路新改建项目扎实推进。智慧路灯、智慧公安、智慧停车等项目投入运用。城市公交全面实现电动化。2017年度4.39万亩高标准农田建设全面完成。建成910个新农村建设点，高质量完成塘甸夏家等15个鹰潭市级示范点。投入6000万元实施贵塘公路沿线改造提升，“五十里贵塘、四十里画廊”浓墨重彩。坚决打好环保“八大攻坚战”[6]，有效解决一批群众反映强烈的突出环境问题。全年空气质量优良天数329天。出台《村民建房管理办法》，有效遏制农村建房超高超大现象。全域实施城乡生活垃圾第三方治理一体化，城市、农村垃圾无害化处理率分别达100%、91%，农村生活垃圾治理顺利通过国家验收。禁养区规模养殖场100%退养到位，规模养殖场97%完成标准化改造。深入落实河湖长制[7]、林长制[8]，扎实开展“清河行动”，6座中型水库全部达三类水质，主要河流断面水质和城市集中饮用水源地水质达标率均为100%。 （四）聚焦民生福祉，幸福指数持续攀升。全市投入民生财政支出19.2亿元，占一般公共预算支出比重38%。整合财政涉农扶贫资金1.14亿元，深入推进脱贫攻坚十大工程，扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战等行动[9]，总结探索“数据比对法”[10]“增收激励法”并在全省全市推广，全年脱贫1019户2670人，6个省市级贫困村脱贫摘帽。统筹做好城镇贫困群众脱贫解困工作。农村危旧房改造646户。新增城镇就业9926人、农村劳动力转移就业7600人。市十一中及城区学校危房改造等项目有序推进，城区学校新增学位3000余个，新入学“大班额”[11]问题基本消除。免费婚检中心投入使用。县乡村三级分级诊疗体系基本形成。城乡居民医疗及养老保险参保实现全覆盖。城乡低保保障标准分别提高到每人每月580元和340元。文化事业不断推进，庆祝改革开放40周年系列活动有声有色。大力推进“双安双创”[12]活动，食品药品安全得到有效保障。扫黑除恶专项斗争全面开展，全年刑事零发案累计达25天，公众安全感满意度指数大幅提升。安全领域“九大专项整治”行动[13]扎实开展，安全生产形势平稳，社会保持和谐安定。 （五）聚焦政府效能，自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、“两准则四条例”[14]，大力开展干部作风大转变教育整治活动，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，“五型”政府[15]建设全面实施。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议43件、政协委员提案131件，办复率、满意率均为100%。审计监督进一步增强。压实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，廉政建设和反腐败斗争不断加强。与此同时，双拥、老龄、残疾人、红十字、工会、妇女儿童、共青团等事业取得了新进步，外事、侨务、对台、统计、机关事务、民族、宗教、气象、人防、档案、史志等工作实现了新发展。各位代表，成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持和全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻贵部队、武警官兵、消防指战员和政法干警，向关心支持贵溪发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!一年来，我们付出了艰辛，也收获了喜悦。在砥砺奋进的实践中更加深切体会到：必须坚持“应势而谋、科学超前”的大局思维。船到中游浪更急，人到半山路更陡。面临转型升级的关键阶段，唯有沉着冷静、审时度势、超前谋划、顺势而为，才能在区域竞争中抢占先机。必须坚持“咬定目标、迎难而上”的进取意识。咬定青山不放松，立根原在破岩中。肩负稳中求进的发展重任，唯有激发争先创优，勇创一流的雄心壮志，敢于与强者比，勇于向高处攀，才能在攻坚克难中展现作为。必须坚持“敢于亮剑、建功有我”的担当精神。比认识更重要的是决心，比决心更重要的是担当。面对纷繁复杂的具体问题，唯有挺起担当的宽肩膀，锤炼成事的真本领，不避难、不惜力、不懈怠，才能在履职尽责中体现价值。必须坚持“不忘初心、百姓为念”的为民情怀。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。心系广大群众的冷暖安危，唯有牢固树立以人民为中心的发展思想，出实招，干实事，切实解决群众吃穿住行的具体问题，才能在勤政为民中造福一方。发展成绩是前进的基石，存在问题是改进的方向。我们清醒地认识到，发展不平衡不充分问题在各领域还不同程度存在，主要表现在：龙头企业不多，产业集群不强，产业层次不高;新动能支撑不足，创新能力不够，体制机制不优;城市建设历史欠账多，“停车难”“出行堵”等问题比较突出;生态环保压力较大;工作效能和效率有待进一步提升，“怕、慢、假、庸、散”等现象不同程度存在等等。我们将直面问题，坚定发展信心，保持发展定力，努力把贵溪的事情办好，决不辜负人民群众的期待! 二、2019年主要工作2019年是建国70周年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，全面贯彻落实省委十四届六次、七次全会和鹰潭市委八届四次、五次、六次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，聚焦高质量、跨越式发展，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，深入落实省委“二十四字”工作方针[16]，按照鹰潭市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，突出打好三大攻坚战，突出加快产业升级，突出深化改革开放，突出推动城乡融合，突出保障改善民生，在鹰潭市“两都一城”[17]建设和加快推进“小市大为、跨越赶超”中当好主力军、展现新作为，奋力迈出“智慧铜城·品质大邑”、建设以人民为中心的富裕美丽幸福现代化贵溪的坚实步伐，为同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，财政总收入增长7.0%，一般公共预算收入增长5.8%，规模以上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8.3%，农村居民人均可支配收入增长8.6%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，完成省下达的节能减排计划任务。围绕实现上述目标，重点做好六个方面工作： （一）育集群优平台，让产业发展强起来坚定不移推进工业强市战略，以“十百千”工程[18]为抓手，大力实施“工业三年倍增”行动[19]和工业企业技改三年行动[20]，加快推动工业高质量、跨越式发展。做大企业。加大降成本优环境力度，不折不扣落实省出台的152条政策措施。全面落实支持民营经济健康发展的各项政策措施，让民营经济走向更加广阔的舞台。落实企业上市“映山红”行动[21]，培育扶持三元环保科技、晶科电子、中臻铜业等加快上市。积极策应江铜集团“创新倍增”战略，继续深化与江铜在高端线缆线束产业园共建、银珠山矿开发等方面的合作。不断健全“八位一体”铜产业体系[22]，推进浦东电缆、奥易特新材料等项目投产，推动红旗铜业、凯安铜业等骨干企业做大做强。扎实推进“03专项”试点示范，促进制造业和物联网技术融合发展，支持美的增资扩产，打造智能光电龙头企业;帮助渥泰环保、凯顺科技等做成物联网“小巨人”企业。做强集群。大力实施集群式项目满园扩园行动，重点培育铜精深加工、绿色新能源、智能制造等三大主导产业集群。做深做精铜产业，加快高端线缆线束产业集群发展，全力推进九星铜业等一批铜精深加工项目，力争全市铜产业主营业务收入达3000亿元(含江铜)。加快江西铜产业大数据中心建设，铜企业智能化改造率60%以上，铜精深加工比重突破50%。以铜线灯产业园为载体，大力发展铜线灯生产及配套企业，打造中国重要LED铜线灯生产基地;加快光大环保生物质能源等项目建设，逐步将绿色新能源打造“新百亿”产业。培育鹰特尔、航佳电器等物联网企业，新增物联网制造企业10家以上，力争物联网关联产业产值突破150亿元。围绕三大主导产业招大引强，适时在上海、深圳等重点城市举办招商推介会，全力引进“强链、补链、扩链”产业链配套项目，全面开展“三请三回”[23]和“三企”[24]入贵活动，力争引进省外2000万元以上项目实际进资149.4亿元、增长9%，50亿元以上重大项目引进有突破。做优园区。大力实施“两型三化”[25]园区管理提标提档行动，加快提升创新创业园、生态科技产业园等平台功能。完成铜产业循环基地周边五个村庄搬迁安置。大力开展闲置土地、厂房清理，分类处置“僵尸企业”[26]，实现“腾笼换鸟”，加快“新九通一平”[27]建设，全面实施“亩产论英雄”综合评价[28]工作，力争完成100万平方米标准厂房建设，消化批而未用土地3500亩。推进产城融合，完善园区办公、住宿、餐饮、购物等配套设施建设。加快经开区青石桥综合服务区建设，建成集金融、人才、商务为一体的综合服务中心。开展园区智慧化建设，园区及区内企业要接入省工业园区智慧平台，努力让企业不出园区就能享受到各项服务。充分发挥工业产业引导基金、省级园区金融服务站功能，用好现代金融“这池活水”。加快推进职业教育培训基地建设，加大园区人才培养引进和企业招工力度。全方位促进园区由2.0向3.0版本升级[29]，打造“千亿园区”，加速经开区升格为国家级经济技术开发区步伐。 （二）抓“双创”重“双修”，让城市建管强起来以“双创双修”[30]为契机，全面启动城市功能与品质提升三年行动，深入开展“八大行动”[31]，巩固国家园林城市创建成果，从繁荣兴旺东城区和改造提升老城区双向发力，让美丽贵溪魅力更加彰显。夯实基础“强体魄”。推动东城区深度开发，启动文化馆、图书馆、博物馆、艺术馆等文化综合体建设。大力推进余信贵大道、公交客运总站等基础设施项目。完成贵溪大道改造提升、沿河路东延伸路堤结合、建设大道综合改造、铜都大桥南延伸段、城北污水处理厂(二期)扩建、城南路网、叶家塘菜市场升级改造等项目建设。打通城区断头路。开工建设鹰潭港贵溪货运码头。加快完成贵资高速公路规划选址等前期要件。改造老城“提品质”。编制实施《老城区控制性详细规划》《老城区核心区修建性详细规划》。深入实施棚改三年行动计划，引进知名房产开发企业，连片打造，整体开发。完成旧城棚户区安置房主体工程，大力推进沿河西路路堤结合及滨河景观绿化亮化工程，启动滨河沿线生态湿地公园、古城墙历史文化公园、城门广场、儒学广场建设，打造贵溪最美滨水岸线景观廊道。精细管理“治痛点”。深入开展“魅力贵溪·幸福家园”环境综合整治三年行动，大力开展建筑工地、道路交通秩序、小区环境、违章搭建、占道经营等专项整治，重点整治320国道、铁路沿线环境。推行“路长制”，定期开展“洗城”行动。实施智慧科创城建设，推行智慧城管、智慧交通、智慧社区等智慧项目运用。加快改造提升福达小区、四冶小区、城南小区、东门货场小区等一批城区“小微”民生工程。积极探索街道、社区共同参与小区物业管理模式。积极开展志愿者服务，不断提升市民文明素质和城市文明程度，让我们的城市更有序、更整洁、更宜居。 （三）调结构激活力，让乡村振兴强起来按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴“1+8”三年行动，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力绘就新时代美丽乡村新画卷。加快发展现代农业。加大耕地保护力度，落实粮食安全责任制，稳定粮食生产能力。全面完成2018年度2万亩高标准农田建设，高标准农田结构调整30%以上。按照“一田两线两园”[32]农业发展布局，大力推进农业生态科技园建设，提升白鹤湖、雷溪现代农业核心示范区档次。塘湾、塔桥、雷溪三个鹰潭市级现代农业示范园争创省级示范园。深入实施农业结构调整“1+9”行动计划[33]，重点打造白鹤湖大道、贵塘公路沿线高效农业产业示范带，做大做强优质稻、果业、白茶等八大优势产业。全面落实农业产业发展奖励政策，新增稻渔综合养殖面积1.5万亩，新增红美人柑橘种植面积2000亩以上，在国有林场推广香榧种植。力争新增绿色有机认证农产品15个、新增农产品品牌8个。推广“龙头企业+合作社+家庭农场或种养大户”模式，重点培植稻渔、优质稻、蔬菜等产业联合体。大力改善人居环境。积极推进花桥水利枢纽工程征地拆迁工作。围绕打造“四线”[34]，推进新农村建设“四精”工程[35]落地，全面建成519个自然村、1000个左右新农村建设村点任务，重点打造10个美丽宜居村庄，创建1500个美丽宜居庭园，争创全省美丽宜居试点县(市)。探索新农村市场化管理运营体制机制。深化农村人居环境整治三年行动，继续保持高压态势，严格农村建房管理，严控余信贵大道两侧500米内用地建设，坚决遏制违规违法建房。加强农村突出环境问题综合整治，深入推进农村厕所、垃圾、污水专项治理“三大革命”。监督管好农村生活垃圾第三方治理，新建一批乡镇污水处理厂。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，努力把农村建成群众安居乐业的幸福家园。不断深化农业农村改革。围绕做大村级集体经济和促进农民增收两大目标，落实农村土地“三权分置”[36]改革，完成农村集体产权制度改革试点，深化供销合作社综合改革。全面消除村集体经济“空壳村”，确保80%以上行政村集体经济收入不少于5万元。农村宅基地管理试点实现全覆盖。巩固殡葬改革成果，“三沿六区”散埋乱葬整治全面落实，基本形成现代文明丧葬新风。推进全国城乡交通运输一体化试点工作。引导金融机构大力支持农村发展，把农民财产权和金融资本结合起来，提高农民再生产能力，增强农民增收动力。 （四）整资源创品牌，让文化旅游强起来以心学文化为牵引，突出抓好绿色生态、古色书院、铜色工业、红色教育“四色”旅游，积极融入鹰潭全域旅游格局，着力开创贵溪文化旅游发展新局面。积极创建新品牌。深入实施“文化强市”战略，大力挖掘心学文化，举办第二届心学之源暨陆九渊诞辰880周年国际高端论坛，扩大“心学之源”对外影响,打造“心学故里”。整合象山文化、民俗文化、红色文化等特色传统文化，积极申报国家级文物保护单位，实现文物国保单位“零”突破，增强贵溪传统文化的影响力和吸引力。充分利用好阳际峰国家级自然保护区、贵溪国家森林公园、双圳国家级森林康养基地三个“国字号”招牌，重点推进青茅境景区、樟坪畲族民俗风情园创建国家4A级景区。推进南山小镇创建省5A级乡村旅游点、塔桥观光果园创建省4A级乡村旅游点、周坊红色小镇创建省级旅游风情小镇。不断融合新平台。加大象山书院旧址、革命旧址修缮保护力度，建设心学体验馆。设立文化产业专项资金，推动文化创意产业集聚发展，重点打造铜文化创意产业园，建设贵溪历史名人铜雕塑群。搭建社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等多种形式的公益性文化活动平台，着力推进“两个中心”[37]建设。以“一山一湖一带”[38]旅游发展为核心，加大象山心学文化景区、白鹤湖景区开发建设。基本建成港黄—周坊—白鹤湖旅游通道，推进厕所革命向乡村旅游倾斜，提升改造景区停车场、游客服务中心等配套设施，推动智慧旅游建设，为文旅融合提供更多平台。加快培育新业态。实施服务业高质量发展三年行动方案[39]，以文化旅游为龙头，着力推进“互联网+服务业”发展，力争服务业占生产总值比重提高三个百分点。把文化元素注入新业态，唱好文化戏，做大做强文化产业。贵塘公路旅游示范带策划以荷系列、农耕文化、书院文化等为主题的旅游体验活动，打造流口横路荷花谷、金屯渡坊水村、塘湾塘甸夏家等一批观光体验景点;加快塘湾古镇、文坊车家古村等特色小镇建设;白鹤湖大道旅游示范带不断丰富滨水休憩、果园采摘、农事体验等旅游元素，加快建设知青庄园旅游景点，将白鹤湖景区打造成鹰潭乡村观光旅游后花园。同时，做好全国电子商务进农村综合县(市)工作，加快引进一批电商企业。完善金融服务功能，进一步优化整合融资平台，有效化解政府隐性债务风险。健全城乡物流体系，推动冷链物流、多式联运融合发展。鼓励发展共享经济、专业市场、商贸综合体等服务业，优化服务业供给结构。 （五）管源头深治理，让生态文明强起来以列入省级生态文明示范县(市)为契机，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把经济发展与生态保护有机融为一体，唱响绿色主旋律，让贵溪蓝天常驻、青山常在、绿水长流。坚决打赢污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察“回头看”、省环保督察组反馈问题整改。打好蓝天保卫战，以“三尘、三烧、三气”为主攻方向，精准减量、遏制增量，坚决打通大气污染治理“最后一公里”。打好碧水保卫战，压实河湖长责任，深入推进“清河行动”，规范河道采砂，全市中小型水库、山塘全面实行“人放天养”和健康养殖，完成限养区内畜禽养殖场标准化改造。打好净土保卫战，做好土壤污染防治工作，扎实开展农业面源污染综合治理，实施农村垃圾分类试点。全力打好生态保护组合拳。加强生态环境动态监管，严守生态保护红线。全面实行林长制，推进重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设。加大阳际峰国家级自然保护区管理保护力度。加快推进浮石、大禾源两个省级湿地公园建设。建成企业排污在线监控平台，加大环境保护监督执法力度，依法严厉打击环保违法违规行为。落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，严格实行党政领导干部自然资源资产离任审计，实施生态环境损害赔偿制度改革。努力做好绿色发展大文章。大力推广传统产业清洁化生产，实施智能化、循环化改造，把好项目准入关、环评关、质量关，杜绝“三高一低”项目[40]。加快绿色金融、绿色环保、循环经济发展。大力培育绿色生态产业，加快发展林下经济、生态旅游等产业及现代服务业。积极推广绿色建筑和装配式建筑[41]。深入推进公共机构节能，倡导绿色低碳节能生活方式，让绿色理念深入人心，让节约简约蔚然成风。 （六）增投入织密网，让民生事业强起来。坚持把共享理念落到实处，加大民生投入，加快补齐短板，加强社会治理，千方百计提升人民福祉，让全市人民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。切实增强群众获得感。深入实施“十大扶贫工程”[42]，大力推广“一领办三参与”[43]产业扶贫新模式，全面完成2600人预脱贫任务，实现5个省市级贫困村摘帽。大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，教育引导贫困群众知党恩、跟党走。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作。城镇新增就业9975人，新增转移农村劳动力6600人。推进创新创业产业园创客空间[44]建设，引导促进更多高校毕业生来贵创业就业。认真做好社会保险费征管职责向税务部门划转工作，扎实推进全民参保登记，加快实施社会保障卡“一卡通”二期工程[45]，全面推行机关事业单位养老保险制度改革和职业年金制度。切实增强群众幸福感。促进各类教育优质均衡发展，全面实施总投资8.4亿元的城区学校新改建项目建设三年行动计划，扎实推进市十一中、市一小、市二中流口分校建设，逐步消除义务教育学校“大班额”，整合学前教育资源，大力推进普惠幼儿教育。深入推进公立医院综合改革试点，积极做好分级诊疗、家庭医生签约服务，强化智慧医疗建设，努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生健康服务。加快智慧养老建设，支持社会资本兴办养老机构。加快体育文学艺术、新闻出版、广播电视、档案、史志等事业发展，抓好人防、气象、残疾人事业，做好民族、宗教、外事、侨务等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织履行职责。切实增强群众安全感。深入开展扫黑除恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力及其“保护伞”。进一步完善“雪亮工程”[46]“智慧公安”，推进特巡警合一，加快构建全方位立体化平安网。完成公共法律服务中心及“法务云”平台建设，扎实推进“法律明白人”培养工程。深入推进社会信用体系建设。强化矛盾纠纷排查调处力度，加强市医患纠纷调解中心建设。着力打造“指尖上的信访”[47]。大力开展“双安双创”活动，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，切实保障人民群众饮食用药安全。推进防灾减灾救灾体制改革，加强基层应急救援能力建设，提升社会协同应对能力。认真落实安全生产责任制，扎实推进安全生产源头治理，着力构建平安贵溪。 三、努力建设人民满意的“五型”政府进入新时代，开启新征程，我们的初心和使命就是为贵溪人民谋幸福。我们将不忘初心、牢记使命，全力加强“五型”政府建设。建设忠诚型政府。推动政府系统始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把绝对忠诚铸入全体政府系统工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。任何时候、任何情况下都要保持对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。建设创新型政府。大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，深入实施“互联网+政务服务”，积极利用物联网、大数据提高政府在经济调节、市场监管、社会管理等领域的快速反应和精准治理能力，强化政府系统资源整合、流程再造、数据共享，推进政府治理数字化转型，全面释放创新创造活力和强劲动能。建设担当型政府。为政不在多言，贵在实干，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神。把加强项目建设作为重要抓手，牢固树立“项目为王”意识，大干项目，干大项目。初步安排大中型建设项目272个，年度计划投资241.5亿元，力争新开工建设135个、建成149个。要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和勇气去抓落实，啃“硬骨头”，确保政府工作掷地有声、重点项目落地生根。建设服务型政府。纵深推进“放管服”改革，县级依申请类服务事项“一次不跑”和“只跑一次”[48]办理率要分别达80%、70%，网上可办率分别不低于90%、70%，“一窗式”受理率达70%以上。实行工作日中午、双休日以及国家法定节假日值班错时延时预约服务制，着力疏解群众办事“堵点”问题。推进“减证便民”专项行动，实施“证照分离”和“多证合一”改革[49]，实现“双随机一公开”常态化制度化。推进工程建设项目审批制度“三书合一”改革[50]，实现政府投资项目和企业投资项目审批时间分别压减至79个、60个工作日以内。完成县级党政机构改革，稳步推进事业单位改革，深化财税、价格等体制改革。强化服务意识，营造“四最”发展环境[51]，构建亲清新型政商关系，在“零障碍”上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出实招。建设过硬型政府。坚持把政府工作纳入法治化轨道，将权力关进制度的笼子，自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联等各界意见，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格落实全面从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实把“严、细、实、快、廉”的新风正气树起来。各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委的坚强领导下，不忘使命担当，当好新时代答卷人，奋力谱写高质量跨越式发展贵溪新篇章，为建设富裕美丽幸福现代化贵溪而不懈奋斗!贵溪市第六届人民代表大会第四次会议秘书处2019年1月名词解释[1]“三大四聚”：“三大”是指以大投入带动大建设促进大发展;“四聚”是指做到区域、产业、政策、资源聚焦，打造具有强大辐射带动力的“引爆区”和“引爆点”。[2]“六强四动一保障”：“六强”是指产业发展、城市建管、乡村振兴、文化旅游、生态文明、民生事业六个方面强起来;“四动”是指创新驱动、改革推动、开放带动和区域联动;“一保障”是指作风保障。[3]“03专项”：新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项，简称03专项。[4]“互联网+政务服务”“最多跑一次”“减证便民”“一网通办”等“放管服”：“互联网+政务服务”是实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。“最多跑一次”是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新,让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。“减证便民”是群众办事各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并。每取消一种证明材料,办事群众就少排一次队、少跑一次腿，最大程度方便群众。“一网通办”是打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项，解决办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路这些“关键小事”。“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务。[5]殡葬改革实现“五个100%”：实现公墓建设覆盖率、棺木回收率、红白理事会建成率、遗体火化率、入公墓率等五个100%。[6]环保“八大攻坚战”：蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。[7]河湖长制：即由各级党政主要负责人担任“河湖长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“河湖长制”工作的主要任务包括六个方面：一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”;二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊;三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局;四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿;五是加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理;六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。[8]林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。[9]脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战等行动：2018年初制定的三大行动，从春节后到5月底开展春季攻势行动;从6月份到8月份开展夏季整改，主要围绕2017年省考核反馈、省督察反馈问题等开展整改;从8月到10月在夏季整改的基础上提出推进夏季整改巩固提升行动，确保问题清零;从10月份到年底开展秋冬冲刺行动，围绕年度目标，推进十大脱贫攻坚工程。[10]脱贫攻坚“数据比对法”：比对基础数据是否准确、比对政策落实是否到位、比对建档识别是否精准三种比对方法。[11]“大班额”：是指一个教学班内学生人数在56-66人之间的现象。[12]“双安双创”：国家食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建。[13]安全领域“九大专项整治”行动：集中开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、交通运输、建设工程施工、消防、冶金行业、特种设备等九大行业领域安全专项整治。[14]“两准则四条例”：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》。[15]“五型”政府：省政府2018年提出的政府管理模式,具体为“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型。[16]省委“二十四字”工作方针：省委十四届六次全体(扩大)会议确定的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”24字工作方针。[17]“两都一城”：鹰潭市提出的奋斗目标，即着力打造“世界铜都、中华道都、智慧新城”。[18]“十百千”工程：即精准帮扶企业，力争到2020年，实现市属工业主营业务收入超50亿元以上企业20家以上、超1亿元以上企业100家以上、各类工业企业总数1000家以上。[19]“工业三年倍增”行动：集中利用三年时间，举全市之力强攻工业，力争实现“两倍增、两突破、两提升”的总体目标。工业总量倍增，工业投资倍增;规上企业突破，创新主体突破;铜产业发展层次提升，物联网产业综合实力提升。[20]工业企业技改三年行动：深入实施《中国制造2025》实施意见和工业强市战略，以创新驱动为主线，以两化融合为引领，以智能化、绿色化、信息化为主攻方向，持续扩大有效投入，开展新一轮工业企业技术改造，组织实施技术创新、智能化改造、绿色化改造、信息化改造、服务型制造等五大工程，着力改造提升传统优势产业。[21]全省企业上市“映山红”行动：着眼于加快推进企业上市、壮大资本市场“江西板块”。[22]“八位一体”铜产业体系：铜原料、铜冶炼、铜加工、铜贸易、铜研发、铜检测、铜文化、铜制品“八位一体”。[23]“三请三回”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。[24]“三企”：全国知名民企、外资企业、央企。[25]“两型三化”：“两型”即“环境友好型、资源节约型”;“三化”即“绿色化、智能化、服务化”。[26]“僵尸企业”：僵尸企业是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。[27]“新九通一平”：即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台。[28]“亩产论英雄”综合评价：构建以亩均税收、亩均销售为主要指标的工业企业用地效益综合评价体系。[29]园区由2.0向3.0版本升级：园区2.0版本主要指以土地规范化、精细化开发为主要特征，鼓励建设标准厂房，在土地资源趋紧、外需低迷、经济增速放缓的情况下，一方面提高项目准入门槛，改善产业能级结构，另一方面缩短产业审批时间，加快优质项目的开工投产。3.0版本指以引进专业园区开发公司为主要特征，合作开发项目，统一规划招商，提升服务质量，将单一的工业园区转变为产业为主导的多功能综合性园区，提高土地利用率，促进产城融合发展，实现经济稳健增长。[30]“双创双修”：即同步创建全国文明城市、创建国家卫生城市，全面实施生态修复和城市修补。[31]“八大行动”：即治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、彰显特色、亮化美化、治理创新八大行动。[32]“一田两线两园”：“一田”指高标准农田，“两线”指白鹤湖大道沿线、贵塘公路沿线，“两园”指白鹤湖现代农业示范园、雷溪现代农业示范园区。[33]农业结构调整“1+9”行动计划：即一个改革(深化农业改革)、九个行动(构建现代农业体系行动、农产品加工提升行动、农业标准化行动、农产品质量提升行动、农业绿色发展行动、农产品品牌培育与市场拓展行动、‘互联网+现代农业’行动、人才提升行动、产业精准脱贫行动)，使全市农业经济稳定增长，农民收入稳定增长。[34]打造“四线”：打造贵溪至塘湾线、贵溪至彭湾线、贵溪至神前线、白鹤湖大道等四条线路。[35]“四精”工程：精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。[36]“三权分置”：即归集体的土地所有权,归原农户的承包权,以及归实际经营者的经营权分置并行的一种制度。[37]“两个中心”：新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心。[38]“一山一湖一带”：象山心学文化景区、白鹤湖滨湖生态游憩区、贵塘公路沿线精品乡村旅游带。[39]服务业高质量发展三年行动方案：按照省委“二十四字”工作方针，着力提升服务业发展能级，着力扩大中高端服务供给，着力培育服务经济新动能，促进服务业发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代化服务经济体系。[40]“三高一低”项目：即高投入、高能耗、高污染、低效益项目。[41]装配式建筑：建筑的部分或全部构件在工厂预制完成，然后将构件通过可靠的连接方式组装而建成的建筑。[42]“十大扶贫工程”：产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、异地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程。[43]“一领办三参与”：指致富能手带头领办和村党员干部主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与，建立以合作组织为渠，以利益联结机制为链，强化长效脱贫的根本之策。[44]创客空间：“创客”指勇于创新，努力将自己的创意变为现实的人。创客空间即通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创客服务平台的统称。[45]“一卡通”二期工程：在现有全省社会保障卡制发卡管理信息系统基础上，建设满足第三代社保卡制发和持卡人员省内跨设区市流动不换卡的全省社会保障卡制发管理信息系统。[46]“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。[47]“指尖上的信访”：以“江西信访网上服务中心”平台为主体，开通信访官方微信公众号、“问政贵溪”移动客户端，方便群众通过手机投诉、查询办理情况、进行满意度评价。[48]“一次不跑”和“只跑一次”：即在“最多跑一次”改革的基础上，实行政务服务事项“在线申请、网上办理、快递送达”，实现企业和群众办事全过程更方便快捷。[49]“证照分离”和“多证合一”改革：“证照分离”是工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批分离。“多证合一”是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证等合为一证，提高市场准入效率。[50]“三书合一”改革：对市县两级投资主管部门审批、核准的非高耗能行业项目、非重大涉稳项目，将立项前需分别编制的可行性报告、节能评估报告、社会稳定风险评估三份报告合并为一份咨询报告。[51]“四最”发展环境：指“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。

  2025-07-09

• 【鹰潭招商】鹰潭强化产业链韧性助推高质量发展

  2024年，江西省鹰潭市通过出台十项综合政策措施，着力提升铜和物联网等重点产业链供应链稳定性和竞争力，有力推动招商引资工作提质增效。该市依托鹰潭市工业控股有限公司提供低成本资金帮扶，应对铜价波动带来的挑战，企业反响积极，产业生态持续优化。 一、产业体系支撑背景深远 江西省鹰潭市素有“世界铜都”之称，铜产业是其支柱产业集群，依托国家级铜基新材料高新技术产业化基地，形成涵盖采冶、深加工、终端产品的完整链条。同时，鹰潭市积极发展物联网等新兴产业，布局智能传感器制造与应用，获国家物联网产业示范基地称号。随着全球经济波动加剧，鹰潭市聚焦产业链供应链韧性不足问题，需政策引导增强稳定性。如，鹰潭市工业控股有限公司发挥政府引导作用，通过金融手段缓解企业资金短缺风险，这一举措基于深化“双碳”目标要求，加速绿色低碳转型，推动产业链向高端跃升，夯实招商引资基础。 二、十项政策举措精准发力 江西省鹰潭市推出“强产业、促发展”综合性措施清单，覆盖资金支持、融资服务等环节。政策主要针对铜价上涨导致的资金周转困难，为优强企业提供专项融资，额度无上限，降低临时借贷成本。同时，强化进口铜材供应链服务，简化审批流程，缩短周转周期，确保原材料供应稳定。此外，政策涵盖创新驱动要素，鼓励企业加大研发投入，深化产学研合作，提升智能制造水平。例如，鹰潭市工业控股有限公司整合资源设立专项基金，优先向中小微企业倾斜，助力降低运营风险。这些措施弱化数据量化，突出可持续导向，回应供应链全局需求，如强化物流配套建设和数字化转型引导，确保产业链上下协同高效。 三、企业主体响应积极广泛 政策实施后，江西省鹰潭市工业企业普遍反馈良好，带动产能利用率提升和市场竞争力增强。以铜产业链重点企业为例，资金帮扶降低财务负担，加速订单交付和出口贸易，稳定国际市场份额。物联网类中小企业则得益于融资便利，扩大研发规模，推动智慧城市项目落地。整体产业链韧性改善，吸引招商引资项目落地增多，促进上下游协同度提升，形成稳定、闭环的产业生态。鹰潭市工业控股有限公司深化服务模式，通过常态化对接机制收集反馈，优化政策执行效果。 四、产业治理长效机制构建 鹰潭市立足中长期发展，持续优化产业治理框架，强化监管与政策配套。突出数字化赋能供应链管理，通过物联网技术监测风险节点，预防断链问题。同时，深化区域协作机制，与周边城市共建共享资源网络，打造区域性产业链集群高地。例如，强化人才培养和政策联动，推动产融结合创新机制，保障招商引资持续活力。面向未来，鹰潭市将坚守国家战略导向，以绿色、智能为方向，提升产业链整体韧性水平，助力产业高质量发展步入新阶段。

  2025-07-09

• 【鹰潭招商】鹰潭市政府工作报告

  2021年1月20日在鹰潭市第九届人民代表大会第八次会议上 鹰潭市人民政府市长陈敏 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，推动全市发展取得了超预期成绩，全面建成小康社会胜利在望。 （一）经济运行逆势增长。预计（下同）全年实现生产总值990亿元、增长4.5%左右，完成财政总收入152.05亿元、增长2%，一般公共预算收入88.78亿元、增长1%，规模以上工业增加值增长4.5%左右，固定资产投资增长9.2%，社会消费品零售总额增长2.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.8%，市本级和贵溪市、余江区分别荣获全省高质量发展先进设区市和先进县（市、区），贵溪市连续七年跻身全国百强县。“项目建设提速年”活动深入开展，106个省大中型项目、13个省重点项目、292个市大中型项目分别完成年度投资计划的125%、144%、105%。第一时间出台应对疫情“1+N”政策措施，复工复产走在全省前列，驻企特派员、恢复机关单位正常上班、开放5A级景区、恢复县际交通班线、“屏对屏”招商等多项举措在全省最早实施，建立10条重点产业链链长制，全年为企业减负55亿元。金融机构本外币各项贷款增速持续保持全省第一，在全省率先设立金融普惠服务中心，实现2家企业报省证监局辅导备案、16家企业完成股改。 （二）三大攻坚战取得决定性成果。脱贫攻坚战取得重大胜利。全域推行“产业下沉”扶贫车间、“一户一码”，剩余907户2201名贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”全面实现，贫困人口饮水安全问题全部解决，无一户一人因疫因灾返贫致贫，入选全国扶贫典型案例2个。污染防治成效明显。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中攻坚环保专项反馈问题整改，老城区排水系统改造及东湖水环境治理、城市生活污水处理厂提标改造、生活垃圾焚烧发电厂二期、餐厨垃圾处理厂等项目顺利完工，中心城区PM2.5浓度均值为32微克/立方米，环境空气质量首次达到国家二级标准，优良天数比例为94%，8个考核断面水质类别均达到地表水Ⅱ类标准。重大风险有效管控。全力以赴抗击疫情，快速响应、科学防治，联防联控、群防群控，落实“四早”要求、坚持“四个集中”，成为全省最晚出现确诊病例、首批确诊病例清零的地市。严格落实常态化疫情防控措施，清零以来未出现本土新增确诊病例。全力以赴防汛抗洪抢险救灾，最大限度减少了洪涝灾害损失。防范化解重大金融风险取得阶段性成效，银行机构不良贷款率降至2%以内，实现高风险区域和高风险机构“双摘帽”，各类风险总体可控。 （三）产业发展破难前行。全省工业强省推进大会在我市顺利召开，市本级和贵溪市、余江区分别荣获全省工业高质量发展先进设区市和先进县(市、区)。全市新增规模以上工业企业65家，营业收入增长13%、增速列全省第1位，新增南昌大学产教融合鹰潭研究院等各类科技创新平台20家、高新技术企业51家。以鹰潭市为核心基地的两部一省03专项试点示范框架协议成功续签，智联小镇35万平方米标准厂房投入使用，智慧科创小镇加快建设，建成5G基站1301个，颐高创业园获评国家级科技企业孵化器，物联网产业园成为省级数字经济重点产业平台，鹰潭高新区获批国家网络安全“高精尖”技术创新试点示范区，我市荣获首批省级数字经济创新发展试验区。发布“鹰潭铜价”，全省首家铜产业知识产权联盟成立，7家铜企业跻身行业“小巨人”，23家铜企业实施智能化改造，17家铜企业荣膺全省民营企业制造业百强，鹰潭高新区获批国家火炬铜基新材料特色产业基地。出台针对性、阶段性刺激政策，举办“赣品网上行”等系列促消费活动，“鹰潭夜市”正式开业，龙虎山景区荣获全省优秀旅游景区，获批省级特色小镇2个，中国血防红旗博览区入选国家4A级旅游景区，雷溪镇南山村入选全国乡村旅游重点村。建成高标准农田7.2万亩，粮食总产量75万吨以上，生猪产能基本恢复到非洲猪瘟前水平，新增新型农业经营主体602家，“龙虎山板栗”通过地理标志认证实现零突破，春涛镇高坊村获批全国“一村一品”示范村，贵溪市获评全国县域数字农业农村发展先进县。 （四）城乡建设加速融合。国家城乡融合发展试验区建设全面启动，五项试验任务整体推进，在农村集体经营性建设用地入市等方面率先取得突破。入选20212023年创建周期全国文明城市提名城市名单，城市功能与品质提升和城乡环境综合整治三年行动深入实施，完成“城市体检”，建成梅园大道智慧道路、正一观路和上清宫路改造等项目，基本完成13条城区老旧道路提升改造、火车站站前广场综合改造等项目建设，改造完成7个老旧小区，2020年度18个老旧小区改造、6353套棚改任务全部开工，军民路菜市场投入使用，基本实现公共机构垃圾分类全覆盖。农村人居环境整治三年行动目标基本实现，完成1171个自然村点新农村建设任务，386个行政村全部开展村庄清洁行动，新开工集镇建管项目195个，20个乡镇开展“物业进乡村”试点，完成农户改厕17万户，农村自来水普及率达83%，建成农村生活污水处理设施118个，城乡生活垃圾第三方治理经验纳入国家生态文明建设经验做法推广清单，重点水域禁捕退捕扎实推进，贵溪市、余江区获批全省美丽宜居示范（试点）县。 （五）改革开放纵深推进。加快推进相对集中行政许可权制度改革试点，市本级、余江区、高新区行政审批局挂牌成立，“赣服通”“赣政通”鹰潭分厅加快建设，新增特色服务事项343个，开通电子证照107种，全面推行政务服务“好差评”制度，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日，贵溪市和高新区、余江工业园区分获全省十佳优化营商环境县市区和工业园区，我市企业营商环境满意率位列全省第三。事业单位改革扎实推进，完成龙岗产业园管理体制机制改革，重组市国控集团并提升长期信用等级至AA+，组建鹰视集团。余江列入国家第二轮农村宅基地制度改革试点、全国乡村治理体系建设试点，完成农村集体产权制度改革全国试点任务。成立鹰潭商会联合总会，举办深圳、杭州、上海等重大招商推介会，新签约10亿元以上重大项目61个、同比增加10个，新引进“5020”项目7个，其中50亿元以上项目3个。全市引进省外2000万元以上项目实际进资462.89亿元、增长8.72%，实际利用外资3.62亿美元、增长6%，外贸出口增长29%。市本级和贵溪市、余江区均荣获全省开放型经济综合先进单位，贵溪市获评国家外贸转型升级基地。 （六）民生福祉日益增进。十项民生工程58件民生实事全面完成。新增城镇就业1.84万人、转移农村劳动力1.54万人，城镇登记失业率3.28%。启动实施全国社保卡“一卡通”创新应用示范工作试点建设，生育保险和职工基本医疗保险合并实施，医疗保险基金市级统收统支改革在全省率先实行，定点医药机构信息报告制度国家试点全面开展。打造嵌入式居家社区养老服务中心25个，建成党建+农村互助养老服务中心340个。鹰潭职院、市五中、市实验中学重建等项目投入使用，学前教育三项交账任务均超过省定目标，义务教育“大班额”比例大幅下降，超大班额全面消除。村医“乡聘村用”试点扎实推进，5家市县医院与省级医院共建相对紧密型医共体。举办第十二届海峡两岸道文化论坛。安全生产形势保持平稳，扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会治安形势稳定向好，公众安全感再创新高达98.63%。全面开展第七次全国人口普查，完成第三次全国国土调查。深入推广“尊崇工作法”，贵溪市获评全国双拥模范城。5人荣获全国抗击疫情先进个人、全国劳动模范和先进工作者。审计、人防、外侨、民宗、对台、信访、保密、史志、档案、工会、共青团、妇幼、老龄、残疾人、文联、社科、红十字会、气象等各项事业也取得新成绩。 （七）自身建设不断加强。深入实施“五型”政府建设，全面开展“践五型、促十进”活动，贵溪市和塘湾镇、江边街道分获全省首批“五型”政府建设示范县和示范乡镇，市工控公司荣获省政府第五批及时奖励。持之以恒为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义。出台过紧日子20条措施，市本级财政一般性支出压减10%。法治政府建设纵深推进，2件法规草案提交市人大常委会审议，认真办理人大代表建议44件、政协提案126件。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全力抓好省委巡视反馈问题整改，政府执行力、创造力和公信力进一步提升。 各位代表，2020年工作任务的顺利完成，既为“十三五”发展画上了圆满的句号，又使鹰潭经济社会发展站在了新的历史起点上。 这五年，是我市经济社会加速发展、综合实力大幅提升的五年。生产总值连续迈上3个百亿元台阶，接近千亿元大关，是“十二五”末的1.45倍，在全省排名前移2位。人均地区生产总值突破1.2万美元，财政总收入、一般公共预算收入分别年均增长6.3%和1.35%。固定资产投资年均增长10.6%，是“十二五”的1.66倍。社会消费品零售总额较“十二五”末增长51%。“十三五”时期成为我市经济社会发展速度最快的时期之一。 这五年，是我市新旧动能加速转换、产业结构不断优化的五年。三次产业比由8.6:57.4:34调整为7.6:50.6:41.8。全社会研发投入占GDP比重持续保持全省第一，建成各类科技创新平台99家，高新技术企业由51家增加到218家，战略性新兴产业产值和高新技术产业增加值占规模以上工业比重分别为20%、35.36%。规模以上工业企业数、营业收入分别是“十二五”末的1.54倍、1.32倍。 物联网产业从无到有、从小到大，物联网企业达332家，物联网核心及关联产业营业收入突破500亿元。铜产业营业收入达4200亿元，是“十二五”末的1.35倍。铜精深加工比重达50%，较“十二五”末提高15个百分点。全市旅游接待总量、旅游综合收入分别年均增长20.6%、25.1%。累计建成高标准农田54.73万亩，粮食生产实现“十七连丰”，创成11个省级以上现代农业示范园。 这五年，是我市基础设施加速建设、城乡面貌明显变化的五年。全域一体发展格局基本形成，全市建成区面积由71.2平方公里拓展到88.01平方公里，城镇化率由55.78%提高到63.54%。鹰潭人民期盼已久的花桥水利枢纽工程启动实施，鹰潭港、余信贵大道等开工建设，鹰西大桥等一批标志性工程相继建成。累计完成棚户区改造2.4万套，人均住宅面积由42.5平方米增至52平方米。累计完成7510个自然村点新农村建设任务。完成人工造林13.5万亩，森林覆盖率达56.7%，成功创建国家森林城市。主要河流断面水质和县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，“十三五”减排任务全面完成。 这五年，是我市改革开放加速推进、动力活力充分迸发的五年。全市共争取省级以上改革试点82项，其中国家级33项，余江撤县设区、市县机构改革等顺利完成。精简行政审批事项156项，非行政许可审批事项全面取消。非公经济增加值占GDP比重提高到54%，各类市场主体由5.9万户增至7.6万户。累计入统亿元以上项目635个，其中过10亿元项目117个，项目总量、体量、质量均实现历史性突破。实际利用内资、外资分别是“十二五”末的1.65倍、1.51倍，外贸出口年均增长10.39%，连续11年评为中国外贸百强城市。 这五年，是我市民生福祉加速提升、社会事业全面进步的五年。累计投入民生工程资金525.4亿元，民生投入年均增长7.4%。城镇和农村居民人均可支配收入分别比“十二五”末增长45.43%和52.38%。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，34个省市级贫困村全部退出，现行标准下10590户29485名农村贫困人口全部脱贫。累计发放社会保障卡131万张，基本养老保险覆盖率稳定在95%以上。新改扩建中小学校277所，新增义务教育学位52470个、公办园学位37700个，医疗床位数净增2415张。 各位代表！五年的接续奋斗，五年的辉煌成就，我们正与全国全省同步迈向全面建成小康社会。展望“十四五”和2035年远景目标，我们充满希望，信心百倍！ 五年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引、生动实践的结果，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委团结带领全市人民真抓实干、砥砺奋进的结果，是历届班子坚持不懈、奋发努力的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻鹰解放军指战员、武警官兵，向外来投资者、建设者，向关心支持鹰潭发展的驻鹰单位和社会各界人士表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济下行压力持续加大，实体经济发展困难较多；创新能力较弱，产业链整体水平不高，新兴产业体量不大，人才问题突出；城乡基础设施欠账较多，城市功能与品质有待提升；高质量公共服务供给仍需加强，环保、教育、医疗等领域供给水平与群众期盼还有差距；政府治理体系和治理能力现代化建设亟需加强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展的指导思想和目标任务 今后五年，是鹰潭与全国全省同步开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。市政府根据《中共鹰潭市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《鹰潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。 （一）关于“十四五”经济社会发展指导思想。《纲要（草案）》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全一致。一是坚持对标对表与联系实际相结合，保持同党中央高度一致的政治自觉，进一步开创“小市大为、跨越赶超”的崭新境界。二是坚持时代特征与现实需求相结合，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入落实高质量跨越式发展首要战略。三是坚持一脉相承与开拓创新相结合，全力打造“世界铜都、中华道都、智慧美城”，赋予了“两都一城”新的内涵。 （二）关于“十四五”主要目标。根据市委《建议》，《纲要（草案）》提出了未来五年奋斗目标，强调着力实现“七个新”，打造“六个强市、三个鹰潭”，推动“六个求跨越、四个站前列”，规划了一系列定量目标和定性目标。这些目标的确定，既考虑了与国家和省里“十四五”经济社会发展主要目标的衔接，又兼顾了鹰潭发展不足的市情实际和“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，综合分析了鹰潭经济发展的潜力、发展的优势、发展的环境。应该说，目标的设定，既鼓舞人心，又切实可行。 （三）关于“十四五”重大战略任务。围绕实现五年目标，《纲要（草案）》对标市委《建议》，提出了十一个方面的战略任务：一是实施创新驱动发展战略，打造特色优势区域性创新中心；二是实施工业强市战略，打造“2+N”现代化工业体系；三是实施文旅强市战略，打造国际道文化养老养生旅游首选地；四是实施扩大内需战略，打造双循环新发展格局战略支点；五是实施区域协调战略，打造内陆开放型经济新高地；六是统筹推进城乡发展，打造城乡融合发展先行示范区；七是推动全面深化改革，打造充满活力的开放城市；八是优化公共服务供给，打造高品质生活宜居地；九是坚持以人民为中心，打造共建共治共享民生发展新格局；十是深入推进绿色发展，打造美丽中国“江西样板”鹰潭名片；十一是统筹发展与安全，打造更高水平“平安鹰潭”“法治鹰潭”。《纲要（草案）》还提出了“全面加强党的领导，健全规划实施保障机制”这一保障。这些战略任务和保障措施，既是市委《建议》完整体现和具体落实，又突出与“十三五”工作的连续性、紧贴新目标的针对性、实际工作的可操作性。 实现上述目标任务，要牢牢把握好“四个必须”： 一是必须坚持党的领导这个根本保证。把党的领导贯穿于科学执政、民主执政、依法执政全过程，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于从全国全省看鹰潭、从未来看当下，善于结合实际创造性抓好落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。 二是必须坚持高质量发展这个根本要求。坚持供给侧改革和需求侧管理两端发力，既打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，又打好大干项目、扩大内需的持久战，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。坚持扬优势与补短板同步发力，既在工业强市、文旅强市、开放强市上站前列，又在科技强市、教育强市、人才强市上求突破，推动劣势变优势、优势变强势。坚持城市提质与乡村振兴协调发力，既把城市实力做强、功能做优，又把乡村产业做旺、颜值做美，加快打造全国城乡融合发展试验先行区。 三是必须坚持改革创新这个根本动力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，抢抓新一轮国家03专项试点示范机遇，在全面深化改革中体现鹰潭担当，在创新驱动战略中彰显鹰潭作为，在科技自立自强中发出鹰潭声音，敢闯敢试，求新求变，以创新驱动和深化改革“双轮驱动”推动鹰潭弯道超车、变道超车，推动鹰潭在全省发展方阵中往前走、上台阶、作贡献。 四是必须坚持民生优先这个根本目的。始终坚持以人民为中心的发展思想，抓重点、补短板、强弱项，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人打基础、作铺垫、利长远的好事，把大事一件件办成、小事一件件办好、难事一件件办妥，努力实现居民高收入、环境高质量、公共服务供给高层次，着力打造高品质生活宜居地。 三、2021年的工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。做好今年的政府工作，意义重大、责任重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入共建新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动科技创新、产业升级、扩大内需、城乡融合、改革开放、民生改善实现新突破，奋力迈出“小市大为、跨越赶超”新步伐，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长7%，一般公共预算收入同口径增长6%，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，完成省下达的节能减排计划任务和碳排放强度控制目标任务。围绕实现上述目标，重点做好七个方面工作： （一）更加突出新老并进，打造更具竞争力的工业强市。 着力打造全省万亿有色产业集群核心区。高标准编制“世界铜都”建设发展规划，立足铜、做精铜、发展铜、不唯铜，科学应对江铜财务数据解捆影响，积极申报工信部2021年先进制造业集群竞赛城市，全力打造国家级铜基新材料产业集群、全国铜进口原料集散中心。实施铜产业扩链强链工程，加快推进鑫铂瑞高端铜箔、力博有色智能制造产业园、耐乐铜业5G商用铜管、翔嵘新材料、江铜宏源20万吨电解铜等28个10亿元以上铜产业项目建设，强化与江铜地企合作、科研平台院企合作，推动铜产业向高端线缆线束、铜基复合材料等细分领域延伸，建成一批示范性数字化生产车间和智能工厂。加快实施至信搏远铝塑膜新材料、贵溪铝加工产业园等有色产业项目，不断增强产业集聚度和核心竞争力，力争全年新增工业营业收入400亿元以上。 着力打造中部地区物联网产业制造中心。围绕打造“智慧美城”品牌，全面推进新一轮国家03专项试点示范核心基地建设，加快弘信电子二期、赛鹰科技智能制造、普华鹰眼无人机、查湃科技水下机器人、托克马克数据服务等60余个10亿元以上项目建设，力争全年新增物联网企业40家以上，物联网核心及关联产业营业收入突破600亿元。加快智联小镇产业集聚，启动实施7.2平方公里拓展区建设。全力打造智慧科创小镇，加速大数据中心、人才公寓建设，引入第三方专业团队运营科创城。加快八戒科技、58科创和贵溪、余江、月湖等数字经济产业园建设，打造一批特色鲜明的专业化产业园。 着力打造高质量发展平台。启动开发区“达产达标年”行动，开展开发区争先进位工作，力争鹰潭高新区、余江工业园区全省排名分别进入前10位、前25位，贵溪经开区保持前10位。全面推行“管委会+平台”运行模式，出台促进高新区高质量发展政策措施，加快推进以高新区为主体的“一区多园”一体化发展，继续完善龙岗产业园体制机制，推动余江工业园区集聚集约发展，高标准打造江尚新区，支持贵溪经开区创建国家级经济技术开发区。深入推进集群式项目“满园扩园”行动和开发区“两型三化”管理提标提档行动，深化“节地增效”行动，强化“亩产论英雄”导向，全面清理低效闲置和批而未用土地，加大调区扩区步伐，全市新建标准厂房约160万平方米。 （二）更加突出创新驱动，打造更具影响力的创新城市。 持续攻坚科技创新。开展创新平台攻坚行动，支持鹰潭泰尔物联网研究中心升级为省级重大科技创新平台，推动北航江西研究院鹰潭分院、江西先进铜产业研究院、南昌大学产教融合鹰潭研究院、智慧云测物联网安全检测中心、翱翔智能无人技术产业研究院等平台能级提升，促进科技成果市场化、本土化转化应用，力争新增省级以上创新平台10家以上，各区（市）全部建成省级创新型县（市、区），着力打造区域性创新中心。启动规模以上无研发活动企业“清零行动”，支持龙头企业组建创新联合体，力争有研发活动的规上工业企业占全市规上工业企业数达50%，争取新增高新技术企业40家，省级“专精特新”、专业化“小巨人”、制造业单项冠军企业累计突破140家，力争培育瞪羚企业5家、独角兽（潜在、种子）企业1家，全社会研发投入占GDP比重3.2%左右。实施关键技术攻坚行动，全力推进鹰潭高新区国家网络安全“高精尖”技术创新试点示范区建设，加快高新区网络安全产业园建设，实施重点产业知识产权联盟工程，搞出更多独门绝技，力争在铜基新材料、汽车影像传感器、服务机器人等领域培育省级重点新产品40项以上。进一步加强标准化体系建设，支持企业主导或参与制定国家、行业、地方等标准5个以上。 全力破解人才紧缺难题。全面落实“人才16条”，深入实施“鹰才回归”计划，在沿海发达地区筑巢探索柔性引才“飞地模式”，在中西部地区加大人才招引力度，着力引进培育一批高层次科技人才、急需紧缺专项人才，推进人才、项目、平台一体化建设。加快本科院校创建步伐，与江西理工大学、江铜集团申报建设铜现代产业学院。大力发展职业教育，优化市属院校专业设置，推进教学过程对接生产流程，积极申办鹰潭市高级技工学校，启动乡村振兴职业技术大学建设，支持鹰潭卫校升格高职大专院校。 更好发挥金融支撑作用。鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，推动兴业银行二级分行挂牌开业，加快推进交通银行、赣州银行鹰潭分行筹建工作，继续落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，增加制造业中长期贷款，深化“铜票通”、铜供应链金融、绿色金融等金融创新工作。实施1亿元工业创新券政策，在全国范围内开展重点技术专项攻关“揭榜挂帅”活动。设立产业引导基金，加大“三通一创”政策性贷款投放、PPP融资、政府债券争取力度，引导金融机构优先支持在建工程后续融资。加快推进企业上市“映山红行动”，力争美智光电、江南新材等2家企业在沪深交易所首发上市，新增2家企业报省证监局辅导备案和15家企业完成股改。加强地方政府性债务管控，规范政府举债行为，支持贵溪国家建制县政府隐性债务化解试点建设，深化金融机构不良资产化解工作，严厉打击非法金融活动。加快推进“信易+”建设，做响“诚信鹰潭”品牌。 全周期建设数字城市。积极推进城市建设和运行“一网统管”，加速物联大脑建设，加快形成跨部门、跨层级、跨区域运行体系。大力实施数字政府治理能力提升工程，重点打造“智鹰119”、智慧应急、智慧治超等一批“城市级”示范应用，加快推进智慧城管二期、智能安防小区、智慧停车等项目建设，形成鹰潭应用示范的标准和品牌，新增泛物联网连接数73万个。 （三）更加突出城乡融合，打造更具承载力的魅力城市。 加快试验区建设。全面铺开国家城乡融合发展试验区建设，围绕五项试验任务，抓好体制机制突破和重大项目推进，尽快形成可复制推广的改革经验，力争承办全国城乡融合发展试验区建设现场会。完成农村集体经营性建设用地入市管理系统搭建，大力推进锦江精密制造百亩入市产业园建设，进一步打通城乡要素流通渠道。积极推进“一权一品”金融创新工作全面落地，力争新增农村产权抵押贷款超10亿元。基本建成花桥水利枢纽主体工程，开工建设城乡供水一体化工程，推动城乡物流、城乡交通、城乡污水处理等城乡基础设施一体化建设。加快推进城乡基本公共服务均等化发展，全域推进教师“县管校聘”、教育联合体组建，深化省市紧密型医共体建设，健全村医“乡聘村用”机制，推广“物业进乡村”长效管护模式，加快建设城乡“十五分钟”文化生活圈，有序开通周边县城际公交。深化新一轮农村宅基地制度改革试点，全力打造余江宅改升级版。 提升城市能级。按照“一心两带四片区”城市发展布局，进一步优化国土空间开发保护格局，持续深化城市功能与品质提升三年行动，力争实现“三年进一流”工作目标。实施路网优化提升工程，建成鹰西南北通道、鹰潭大桥维修改造等项目，加快推进信江新区综合路网、鹰东大道拓宽改造、月湖新城创业大道工程二期、贵溪沿河路北延伸段、余江河东大桥等项目建设。实施公用设施提升工程，开展城区停车场、菜市场、公厕等改造提升三年行动，全市新增城区停车位4600个，推进莲花路菜场新建、鹰西菜场改造提升，持续开展生活垃圾分类工作，新建一批充电桩、换电站，加快东湖110千伏等6项输变电工程建设。开展城市更新行动，加快实施防腐厂片区、信江新区娄家和北区等棚改项目，建成中心城区安置区、肉联厂棚改和怡景苑小区等项目，改造提升32个中心城区背街小巷，实施老旧小区改造36个、惠及居民约6.4万户。建成北站公园、市民休闲体育公园、石鼓渡湿地公园等公园绿地，力争创建全省首批生态园林城市，让市民有更多休闲的好去处。掀起新一轮创建热潮，推动文明（卫生）村镇、社区、单位、校园等基础创建常态化。持续推进城乡环境综合整治行动和爱国卫生运动，强化“城市体检”成果运用，注重城市设计、城市修补、城市精细化管理，全面提升中心城区形象品质。 推动乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，分类优化调整现有帮扶政策，巩固“两不愁三保障”成果，健全“两类人群”等农村低收入人口常态化帮扶机制，持续加大产业、就业、消费帮扶力度，新增省级扶贫龙头企业5家、市级扶贫龙头企业20家，深入开展感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”活动，统筹推进城镇扶弱助困工作。大力发展现代农业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快良种繁育基地的培育建设，建成高标准农田7.11万亩，确保粮食种植面积180万亩以上，总产稳定在75万吨以上。深入实施重要农产品保障工程，推进“精气神”“新希望”生猪项目建设，力争生猪出栏达130万头，新增设施蔬菜面积9000亩、稻渔综合种养面积1万亩以上。启动乡村产业振兴“五个三”工程，加快实施白鹤湖农业生态科技园、正大现代农业产业园、神农氏“甲鱼肽”精深加工产业园等项目，支持余江申报国家级现代农业示范区，创建国家农村产业融合发展示范园、国家农产品加工园、农业产业强镇各1个，力争新增新型农业经营主体450家。实施乡村建设行动。加快打造新时代“五美”乡村，完成剩余132个自然村的“七改三网”整治建设任务，推进农村人居环境整治“5G+长效管护平台”建设，新建一批垃圾分类、农村公厕和生活污水治理设施，农村生活垃圾处理率保持100%，无害化卫生户厕普及率达94%。新改建农村公路225公里，力争在全省率先实现全域“四好农村路”示范县。推动乡村人才振兴，深化余江全国乡村治理体系建设试点，推进乡风文明建设，开展移风易俗工作。 厚植生态优势。深入打好污染防治攻坚战，继续推进八大标志性战役30个专项行动，持续开展碳排放达峰行动，全力推进环保专项反馈问题整改，推动生态环境质量持续改善。严格落实“六控一禁”举措，加强细颗粒物和臭氧协同控制，确保全市环境空气质量稳定达到国家二级标准。深入实施饮用水水源地保护、城市黑臭水体整治等六大专项行动，主要河流断面水质和县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。全力补齐环保设施短板，加快生态静脉智园建设，推进生活垃圾填埋场减量及生态封场、固体废弃物处置及资源综合利用、环保科普生态公园等项目建设，完成贵溪城区管网联通工程和城西污水处理厂提标扩容改造。推进危废安全处置和土壤污染防治。新增人工造林1.25万亩，打造省级森林乡村10个以上。全面落实重点水域禁捕退捕。着力打通“两山”转换通道，壮大绿色生态产业，全面推行领导干部自然资源资产离任审计，提升生态系统碳汇能力。 （四）更加突出扩大内需，打造更具吸引力的活力城市。 扩大有效投资。启动实施工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目六大会战”，重点实施305个市大中型项目、同比增加13个，年度计划投资530亿元、同比增加89亿元。重大基础设施方面，推进余信贵大道、贵资高速、206国道天禄至龙虎山段、万年至鹰潭高铁北站一级公路改建等项目建设，开工建设月湖特大桥、320国道贵溪段南迁、沪昆高速鹰潭段“四改八”改扩建等项目，建成鹰潭港中童综合货运码头一期、S422贵溪港黄至皇桥何家段公路改建等工程，确保信江航道年内通航，努力构建现代化综合交通运输体系。新型基础设施方面，加快铜产业大数据平台建设，积极筹建有色金属方向的工业互联网标识解析二级节点，推进“光网城市”建设，实施“数字乡村”工程，新建400个左右5G基站，实现城区5G网络全覆盖。产业项目建设方面，大力实施工业高质量“5166”工程，推动高新区高端乐器、贵溪高端装备智能及线缆线束、余江智能农机装备及臻汇眼镜等产业园建设，加快推进欧菲炬能二期、沃德尔汽车电子三至五期、康硕智能制造、养元植物奶等项目建设，在“5020”项目开发区全覆盖的基础上落地一批大体量、高质量的重点产业项目。 突出文旅强市。唱响“中华道都”品牌，全力打造世界级旅游目的地、国际道文化养老养生旅游首选地和高端“微度假”旅游目的地，推动大上清宫遗址保护性设施工程对外开放，推进龙虎山度假特色小镇、象鼻山景点改造升级、九曲洲高端康养、上清圣境前期等项目建设。加快鹰潭华夏历史文明传承创新示范区、周塘小镇、华章文化综合体、金山弄特色风情街区、角山遗址保护性开发、贵溪象山书院重建和茨荸弄历史文化街区等城市文旅项目建设，推动青茅境、灵溪小镇等创建国家4A级景区。大力发展红色旅游，加快韬奋小镇、国家长征公园（鹰潭段）等项目建设。大力优化旅游服务，以活动制造热点、以宣传提升流量、以智旅升级体验，持续打响“龙虎天下绝”品牌。大力促进文旅融合，推动市“四馆”全面开馆，精心组织建党100周年主题文艺作品创作，着力打造“书香鹰潭”。推动“体育+旅游”深度融合，创新打造一批具有独特风格的体育竞技赛事活动。 促进消费升级。深化商贸消费升级五大行动，大力提升“鹰潭产品”“鹰潭服务”质量，积极打造中小型消费城市。挖掘商贸消费潜力，加快龙头山商业街区建设，各区（市）加快培育1个以上夜间消费街区，全力提升鹰潭商圈发展能级。实施新一轮汽车下乡行动，促进新零售、直播电商、无接触配送等消费新热点加快发展。统筹推进城乡消费，加快国家城乡高效配送试点建设，大力实施“快递下乡进村”工程，建成3个快递物流分拨（分拣）中心和10个乡村服务站点，加快实施中国邮政鹰潭邮件处理及物流仓储中心、贵溪冷链物流园、余江智联电商小镇等项目，打通城乡双向物流渠道。扩大养老产品和服务供给，建立嵌入式居家社区养老服务中心35个，城乡居家和社区养老服务实现全覆盖。推进房地产市场稳定健康发展，加大烂尾楼盘清理整治力度，积极发展房屋租赁市场，加强公积金风险防控。 （五）更加突出改革先导，打造更具创造力的开放城市。 深层次推进重点改革。纵深推进“放管服”改革，持续推进相对集中行政许可权制度改革，推动贵溪市、月湖区行政审批局挂牌运行，加快“掌上政府”建设，推行审批事项“不见面”审批，拓展提升“赣服通”“赣政通”鹰潭分厅服务功能，全力推动优化营商环境创一等走前列。深化“一照含证”改革，全面推行“证照联审联办”，继续抓好工程建设项目“六多合一”审批制度改革。积极应对省以下税收收入划分改革，深化财税体制改革。完成事业单位改革。 高水平扩大内陆开放。积极对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、中部地区崛起、粤港澳大湾区等重大战略，主动融入江西内陆开放型经济试验区建设，谋划推动赣东区域合作示范区、鹰潭闽西经济圈建设，着力打造内陆双向开放和双循环新高地。 加快建设鹰潭国际综合港经济区，建成运营一期公用型保税仓，基本形成铁水、铁海、水水等多式联运体系。创新招商引资考核方式，继续实施“一把手”招商、重点领域招商、产业链招商、基金招商，办好江西国际移动物联网博览会、中国铜产业高峰论坛、全国铜与电子信息产业对接会等重大活动，力争省外2000万元以上项目实际进资增长7.5%，实际利用外资增长5%。支持出口产品转内销，引导企业参加线上展，畅通国际国内销售渠道，最大努力保订单、保市场。 全方位壮大市场主体。深入实施产业链链长制，全面落实减税降费政策，稳妥有序做好助企纾困政策接续工作。实施国资国企改革创新三年行动，做大做强金融、建设、文旅、数字化四大板块，加快“千亿国控”建设，持续提升国控集团长期信用等级，全力推动工控全牌照、交建投壹（甲）级资质等市场通行证建设，不断提升国企的活力、创新力、竞争力和贡献力。致力构建亲清新型政商关系，维护企业权益，弘扬企业家精神、工匠精神和劳模精神，激励企业化危为机、逆势奋进，力争新增规模以上工业企业50家以上，新增营业收入过50亿元企业5家，其中过100亿元企业2家。 （六）更加突出民生为本，打造更具凝聚力的幸福城市。 提升社会保障水平。持续加大民生投入，办好58件民生实事。实施稳就业专项行动和职业技能提升行动，力争全市新增城镇就业1.7万人、转移农村劳动力1.25万人。深入实施全民参保计划扩面专项行动，逐步实现法定人群全覆盖。推动社保卡“一卡通”在惠民资金发放、医疗卫生、社会保障、公共交通等民生领域的广泛应用，加快推进医保领域三项国省试点，完善医保转移接续、异地就医结算等政策。持续抓好欠薪根治。启动市精神卫生福利院建设，完善城乡社会救助体系，健全妇幼、老年人、残疾人关爱服务体系。 补齐社会民生短板。推进教育强市建设，全域一体推进义务教育优质均衡发展，实施城区基础教育优化提升建设项目三年行动，开展第4期学前教育行动计划，加快市八中、市九中、市三园迁建、贵溪一中二中分校、江尚学校等项目建设，进一步化解城镇“大班额”问题。推进健康鹰潭建设，加快实施卫生健康项目优化提升和提升疫情防控救治能力三年行动计划，深化县域综合医改，推动中医药传承创新发展，加速市疾控中心、贵溪妇保院、余江中医院迁建等项目建设，市妇保院新院开业运行。加快市民之家、气象防灾减灾中心、市档案中心等项目建设，建成开放市老年大学。举办鹰潭市第九届运动会。 守牢社会安全底线。毫不放松做好常态化“外防输入、内防反弹”工作，加强对重点人群、重点场所的动态监测和核酸检测，坚决守住疫情不反弹底线。推进平安鹰潭建设，统筹抓好市域社会治理现代化试点工作，常态化推进扫黑除恶，加快无房派出所新建和老旧派出所改造，深化公安大数据平台和雪亮工程实战应用，加快完善立体化、信息化社会治安防控体系。推进法治鹰潭建设，强化公共法律服务供给，抓好“八五”普法和农村“法律明白人”培养工程。推进安全生产专项整治和城乡消防救援基础建设三年行动，开展首次全国自然灾害综合风险普查，加快市应急救援综合保障基地建设，坚决防止重特大安全事故发生。深入推进食品安全“双安双创”工作。加强国防动员和后备力量建设，推进军民深度融合发展，做好新时代退役军人事务工作。 完成第七次全国人口普查工作，支持工会、共青团、文联、侨联、社科等群团工作，进一步加强审计、人防、民宗、保密、地方志、红十字会等工作。 （七）更加突出自身建设，打造更具执行力的“五型政府”。 在立足新发展阶段中忠诚履职。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面加强政府系统政治建设，对党中央、国务院决策政策闻令而动，对省委、省政府和市委各项部署坚决落实，确保政令畅通、令行禁止。 在贯彻新发展理念中创新履职。进一步增强补课充电的紧迫感，持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强“八项本领”，提高“七种能力”，在准确识变、科学应变、主动求变中赢得优势、赢得主动、赢得未来。进一步解放思想、大胆创新，主动对标发达地区，学习先进经验，发挥比较优势，努力在双循环格局中跑出“加速度”、体现“大格局”、彰显“高质量”。 在构建新发展格局中高效履职。增强法治思维，深化法治政府建设，用法治给行政权力定规矩、划界限，自觉接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化。增强系统思维，坚持有所为、有所不为，突出聚焦聚力，强化立说立行，全力提速提效，优化政府绩效考核，实行及时奖励制度，规范督查督导等工作，继续落实基层减负措施，坚决克服形式主义、官僚主义，让抓落实成为政府工作的鲜明特质。增强底线思维，认真落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设“一岗双责”和中央八项规定及其实施细则精神，健全“三重一大”事项决策制度，强化重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防范，牢固树立“过紧日子”思想，打造忠诚干净担当的干部队伍，树立为民务实清廉的良好形象。 各位代表，“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，勇闯新路、勇挑重担、勇开新局，全力加速“小市大为、跨越赶超”，为全面开启“两都一城”建设新征程、奋力谱写新时代江西改革发展新画卷鹰潭篇章而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【贵溪市招商】2019年河潭镇政府工作报告

  政府工作报告在2019年3月29日河潭镇第七届六次人民代表大会镇长黄宝财各位代表：现在我代表河潭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、省委十四届六次全会、鹰潭市委五次全会和贵溪市委六届七次全会精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕建设富裕、美丽、幸福、现代化河潭目标，全镇上下以产业调整、农民增收为主线，以加快项目建设、打造美丽河潭为抓手，积极进取、攻坚克难，千方百计保稳定、促发展、治环境、惠民生，较好地完成了各项目标任务。2018年财政总收入543.43万元，同比增长4.1%。完成地方公共预算收入265.64万元，同比增长14.8%。农村居民人均可支配收入14688元，同比增长10%。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）以促农增收致富为目标，狠抓发展质量全镇围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为政府的核心任务，主动适应新常态，创新发展模式，充分发挥自然资源优势，推动农业结构性改革。重新划定水稻功能保护区及油菜功能保护区108个，总面积4.3万余亩。兑现耕地地力保护补贴5万余亩568万余元。落实种粮户稻谷补贴8.3万余亩315万余元。发放农机购置补贴74台次138万元。新建稻谷烘干厂6个、农产品加工冷藏库2个。发展“翡翠百慕大”草皮种植593亩。“一水两用”发展“稻渔”养殖示范基地548亩。实施一事一议财政奖补项目建设10个41万元。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫深入推进脱贫攻坚十大工程，扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战等行动，总结探索脱贫新途径。2018年我镇脱贫38户90人，丰田村省级贫困村脱贫摘帽。统筹做好贫困群众脱贫解困工作。67户贫困户直接参与合作社、30户贫困户合作社带动入股分红、297户贫困户加入优质稻种植合作社。危旧房改造57户。教育补助救济182人，补助金额9.56万元，给予三免8.36万元。雨露计划补报14人，填报6人次，发放金额1.7万元。提供就业扶贫专岗26个，8名省内县外务工人员及174名省外务工人员下发一次性交通补贴。新农合及大病商业补充保险代缴全覆盖，家庭医生签约全覆盖，享受先治疗后付费政策，并为贫困户免费进行体检、诊疗。 （三）以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。一是道路建设不断完善。2018年共完成通村组公路建设项目8个，总计9.6公里，总投资353万元。危桥重建项目2个，总投资172万元。建制村窄路面拓宽项目3个，总计6.3公里，总投资126万元。二是生产条件不断稳固。争取资金230余万元，对4座山塘进行整治和维养。对11座病险山塘进行了设计。实施了太师垅水库及河潭水库除险加固工程。完成了丰田、河潭贫困村饮水安全管网延伸工程的前期立项和设计工作。完成9个村贫困户饮水安全工程。完成花屋村、泗塘村、河潭村4700亩高标准农田建设。投入资金81万元，实施14个渠道清淤、电灌站维修等项目。三是村级集体经济不断壮大。全镇9个村级集体经济总收入共计120.37万元，经营性收入达到5万以上的村有6个，占全镇行政村总数的66.7%。其中稻渔养殖产业项目9个，植保无人机项目8个，光伏发电项目2个，农林废弃物收储项目1个，茶树菇种植项目1个、经果林项目1个以及烘干厂项目1个。 （四）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。一是医疗报销更加有力。2018年河潭镇医疗保险总参保人数26881人，总参保金额483.86万元。医疗保险报销651人次，总报销金额238.32万元。二是民政保障更加全面。全镇城乡低保598户926人，发放农村低保资金300.89万元，城市低保资金12.17万元，做到应保尽保。全年发放自然灾害救助5万元，冬春救助18.6万元。针对重点优抚人员、退役军人等各类优抚群体的慰问工作，发放慰问金14.6万元。三是殡葬改革更加完善。完成民间棺木回收238副，建设公益性公墓墓穴1488座，进一步完善了殡葬改革基础设施。自6月份以来，全镇实现火化率100%。四是计生服务更加优化。全面完成免费孕前优生健康检查数232人。药具使用率23%，全年征收社会抚养费16万元。以美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。一是推进美丽乡村创建。大力推进新农村建设，并结合新农村建设开展农村宅基地管理试点工作，投入资金1600万元建设29个自然村43个新农村点，受益户数1390户,并着力打造九夏竹山、毛炉新屋、泗塘应坊三个精品示范村点，重点建设龙石岭背、泗塘洪桥2个党建示范点。二是规范土地使用管理。切实加强农村土地管理，严格村民建房审批，规范村民建房行为，一年来审批村民建房用地158户，收取村民建房履约保证金43万元，发放一证一书43本。拆除违章建房2栋，制止占用耕地建房6户，制止超高超大建房29栋。三是推进生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念不动摇，深入开展生态环境专项整治行动。一年来，拆除、查封2家塑料粒子厂、对7家养猪场进行污染治理。进一步强化落实河长制，完成小 （二）型以上水库退养，强化水库养殖人放天养，对水库周边养殖场开展治理，对水质不达标的小型水库采取抽水干库清淤，投放生物制剂等措施治理水质，全镇小 （二）型以上水库达标率由年初的30%提高到85%,全面消除了五类水。 （六）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全稳定。一是安全生产更加严格。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作，一年来检查机动车420余辆，发现问题23起，现已全部整改到位。二是扫黑除恶更加有力。张贴悬挂各类扫黑除恶宣传宣传标语400多条，在公路沿线设置三块大型户外宣传牌，并利用宣传车进村广播“扫黑除恶专项斗争工作”，切实提高群众对“扫黑除恶专项斗争工作”的知晓度和参与度。三是社会大局更加和谐。集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安重点地区和突出问题、排查治理公共安全隐患，排查精神病肇事肇祸隐患，全年以来共排查出来的大小矛盾纠纷39起，已全部成功调处，真正做到使问题解决在萌芽状态，有力确保了农村基层大局稳定。 （七）以转作风优服务为方式，狠抓担当实干一是强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督。全面推动政务公开、政府信息公开，不断提高政府工作透明度。持续推进“放管服”改革工作，切实履行好社会管理和公共服务职能，减少办事环节、简化办事手续。二是强化担当实干，狠抓工作落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。以发展成果评价实绩，以群众满意衡量实效。加大“怕、慢、假、庸、散”作风问题整治力度，健全激励机制和容错纠错机制，使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。三是强化纪律要求，树立良好形象。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。认真执行中央八项规定和省、市的有关纪律规定，自觉抵制各种不正之风，认真执行“三公”经费管理办法，坚决纠正“四风”不止步。统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥。各位代表，一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表河潭镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与河潭建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!发展成绩是前进的基石，存在问题是改进的方向，我们清醒的认识到很多方面还在不同程度上存在一些问题，主要表现在：产业布局不完整，集镇功能不完善，生态环保压力大，工作能力和效率有待进一步提升等等，我们将直面问题，坚定信心，铆足干劲努力把河潭的事情办好，绝不辜负人民群众的期盼。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的部署和要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握全生态、高品质的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会高质量跨越式发展。2019年推进10项实事工程：1.完成省级贫困村河潭村脱贫摘帽;2.完成县级区域第三养老服务中心建设;3.实施河潭水库海峡田园综合体建设;4.完成集镇自来水管网铺设及河潭村、丰田村农村饮水安全巩固提升工程;5.完成29个自然村，54个点新农村建设;6.完成20个自然村宅改试点工作;7.完成2000亩的高标准农田建设;8.发展村级集体经济，帮助每个村至少一个稳定收入产业;9.提升集镇功能;10.全镇通组公路全部硬化到位。2019年全镇经济社会发展的主要目标是：力争实现镇财政收入581.47万元，同比增长7%，实现城乡居民家庭人均可支配收入15863元，同比增长8%。围绕上述目标，今年将着重做好五个方面的工作： （一）全力推进生态环境建设，提升生态文明水平一是严格措施，改善生活环境。深入实施农村生活垃圾综合治理工作，培育农村卫生新风，努力引导群众参与进来，自觉进行垃圾分类存放、分类处理。加强对城乡生活垃圾一体化处理第三方的监督管理，严格考评奖惩。二是强化落实，改善水质环境。严格落实“河长制”，积极开展“清河行动”，着力抓好水库周边污染源整治，强化水库养殖人放天养，健康养殖，改善水环境，持续净化水质，确保水质全面达标。三是切实整改，改善生态环境。加强农村污染源治理，严格落实畜禽养殖污染防治规划，加大新建、改建、扩建畜禽养殖场监管力度，全面开展退养区、可养区畜禽养殖场专项整治工作，对存在污染环境的企业，加大环保、国土监督检查力度，对排污不达标的企业或养殖户坚决督促整改或联系上级环保执法部门予以关停处罚，为农村群众留住一方青山绿水。 （二）积极推进经济转型升级，提高经济发展质量一是立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，通过基地示范引领，大力推进第一二三产业融合发展。扶持培育蔬果基地、种养基地、民宿发展，示范带动土地流转和特色种养，促进农业与生态休闲、乡村旅游等二三产业融合发展。每个村重点抓一个示范点发展现代农业，突出抓好稻渔养殖、油茶及果蔬种植等重点产业，推进农业产业化。二是立足绿色生态，推进乡村旅游发展。转变思维理念，提高全域旅游共识。站在全镇旅游一盘棋的高度，围绕河潭水库海峡田园综合体建设，发展旅游交通、公共服务等配套设施，进一步完善河潭水库海峡田园综合体建设项目。强化旅游招商，加速旅游动能集聚，发挥资源等区位优势，增强招商的竞争力。三是立足固本强基，发展村级集体经济。不断挖掘集体闲置资产，利用集体土地、水面等自然资源，积极开展适合本村实际的产前、产中、产后系列服务，通过服务有效增加村级收入。2019年底，确保全镇21个新增产业实施见效，力争2个省级贫困村经营性收入达到25万元以上，其他村经营性收入达到5万元以上目标。 （三）加快推进镇村基础建设，夯实镇域发展基础一是精心细致，打造秀美乡村。继续大力推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，全面完成2019年29个自然村54个点的新农村建设任务。把秀美乡村建设与产业、与旅游、与农田水利、与民生等相结合，树立三分建七分管的理念，正确处理好建与管的关系，建立完善秀美乡村的管理长效机制。进一步挖掘乡村文化内涵，促进现代化乡村文化建设。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办红白喜事，推进乡风文明建设。二是立足夯实基础，强化基础设施建设。大力实施高标准农田和土地整治项目，完成高标准农田建设和土地开发项目，进一步改善农业生产条件。扎实推进山塘整治、水利修缮项目建设，进一步完成贫困户饮水安全改造，全面完成接市政自来水管网建设，切实改善人居生活环境。全面完成集镇提升工程，对集镇农贸市场和路灯等进行改造，完成集镇污水处理厂，筹资520万元实施集镇标准化建设及农贸市场建设，提升集镇功能，围绕“四好”建设，打造贵泗公路沿线示范带。 （四）切实保障和改善民生，提高公共服务水平一是完成脱贫攻坚目标。全力打好脱贫攻坚战，大力推行合作社带动、扶贫车间、乡村旅游带动等产业扶贫模式。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成省级贫困村河潭村脱贫任务，实现省级贫困村全面脱贫摘帽;二是健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、救助等工作。投资800余万元建设县级区域第三养老服务中心，落实好各项残疾人民生项目和救助工作。三是维护社会和谐稳定。继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，加强农产品农药残留检测。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。推进“平安河潭”建设，依法推进社会治安综合治理，构建立体化治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强群众安全感。 （五）坚持依法行政，建设满意“五型”政府。进入新时代，开启新征程，我们的初心和使命就是为河潭人民谋幸福。我们将不忘初心、牢记使命，全力加强“五型”政府建设。建设忠诚型政府。推动政府始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把绝对忠诚注入到河潭镇工作人员的血脉和灵魂，任何时候、任何情况都要保持以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。建设创新型政府。大力推进政府治理理念创新、服务模式创新、强化资源整合、流程再造、数据共享，推动政府治理数字化转型，释放更多创造活力和强劲动力。建设担当型政府。大力提倡“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，以踏实留印、抓铁有痕的韧劲和勇气抓好落实，确保政府工作掷地有声、重点项目落地生根。建设服务型政府。便民服务大厅实行中午、双休日及国家法定节假日值班服务制，着力解决群众办事“堵点”问题。推进“减证便民”专项行动，实现“双随机一公开”常态化制度化。建设过硬型政府。坚持把政府工作纳入法治化轨道，将权利关进制度的笼子，自觉接受党内监督，人大监督，广泛听取民主意见，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格落实全面从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实树立风清气正的良好社会环境。各位代表，当前我镇正处于建设提速发展的关键阶段，也是推动我镇转型升级的关键时期，前景美好、任务艰巨，让我们在市委、市政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，积极作为，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【鹰潭招商】2019年鹰潭市政府工作报告

  ──2019年1月15日在鹰潭市第九届人民代表大会第五次会议上市长于秀明各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，认真落实省委“二十四字”方针，按照市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，紧扣高质量跨越式发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，务实重行、砥砺奋进，较好完成了市九届人大四次会议确定的目标任务。全年预计（下同）实现生产总值820亿元、增长8.5%左右，实现财政总收入140.87亿元、增长10.3%，一般公共预算收入80.6亿元、增长7.15%，规模以上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额210亿元、增长10.8%，城镇居民人均可支配收入34232元、增长8%，农村居民人均可支配收入16100元、增长8.8%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力抓创新，物联鹰潭走在前列。深入推进03专项试点示范基地建设，鹰潭智慧科创城列入省“五大科创城”建设，成功举办创客中国双创大赛和5G应用大赛，获批国家新型工业化产业示范基地，荣获中欧绿色和智慧城市国际大奖。建成国内首个实现中、低两种不同速率移动物联网全域覆盖城市，被中国电信、中国联通列为全国5G试点城市。智联小镇全面启动，中车智慧旅游交通装备生产、中临鹰智能装备产业园、欧菲炬能物联网模组制造基地、浙江沃得尔汽车传感器、普华鹰眼无人机基地、明芳汽车零部件制造等一批重大项目落地建设。物联网研究中心二期工程、华为物联网平台和产业云平台、北航江西研究院鹰潭分院、移动物联网科技成果转化综合服务中心、决策指挥中心、江西先进铜产业研究院、物联网金融创新中心、华北电力大学能源互联网研究中心江西分中心等平台加快推进。物联网终端产品出货量达546.9万件，新增物联网企业102家、总数达198家，产值突破200亿元。主城区智能水表全域覆盖，90%以上智能路灯改造完成，“互联网+交通运输安全”综合监管经验在全国推广，形成智慧党建、“北斗+窄带”地质灾害监测等应用场景30余个。261地质大队、渥泰环保院士工作站挂牌成立，铜产业工程技术研究中心获批国家级博士后科研工作站，新增高新技术企业40家、各类科技创新平台21家，专利申请和授权量增幅、全社会研发投入占GDP比重均居全省前列。 （二）着力抓转型，产业升级步伐加快。“2+3”工业体系不断健全，全市规模以上工业主营业务收入增长6%。与江铜集团、江西理工大学、哈尔滨理工大学、江西师范大学等达成战略合作，127个投资亿元以上工业项目加快推进，实施投资500万元以上技改项目85个，完成数字化车间改造35个、智能化生产线改造70条，红旗铜业、凯安智能等12家铜企业入围全省民营企业百强，7家企业获批国家级、省级智能制造试点示范企业，贵溪经开区高端线缆线束生态科技产业集群被评为省级重点工业产业集群。开展闲置低效用地清理专项行动，消化批而未用土地10000亩，新建标准厂房68万平方米。成功承办中国鹰潭·龙虎山道文化旅游峰会、第十届海峡两岸道文化论坛、第六届中部六省炎黄文化论坛、2019海峡两岸道教界迎春联谊会，大上清宫遗址成功入选2017年度全国十大考古新发现，与华侨城集团达成战略合作，“魅力鹰潭·龙虎山”号高铁开通，青茅境景区入选中国森林体验基地，灵溪小镇、渡坊水村分别获批省5A、4A级乡村旅游点，华泉小村、红雨蓝田获评省级旅游风情小镇，鹰潭成为全省唯一一个获评省级全域旅游示范区的设区市，全市旅游接待人次、旅游总收入分别增长31%、33%。我市获批国家级物流枢纽陆港型承载城市、省级城乡高效配送试点城市，市现代物流园跻身国家级示范物流园区，贵溪市荣获全国电子商务进农村综合示范县。粮食总产73万吨，建成高标准农田10.49万亩，新增农业结构调整面积13.6万亩，白鹤湖、杨溪、春涛、锦江现代农业示范园获批省级现代农业示范园，新增各类新型农业经营主体320家，市级以上农业产业化龙头企业新增20家、达255家，产值110亿元、增长8.2%。 （三）着力抓改革，发展活力明显增强。“放管服”改革成效明显，市本级388项政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”，精简证明材料197项，“互联网+政务服务”全域一体化平台上线，市区两级1480项政务服务事项“一网通办”；实现“41证合一”，企业开办时间压缩至4个工作日，新增各类市场主体1.4万户、增长27%。扎实推进供给侧结构性改革，降成本优环境专项行动为企业减负51.3亿元。组建交建投、工投、财投等国有融资平台，设立市产业投资引导资金，开发区改革创新、市县机构改革、事业单位改革等工作稳步推进，锦江镇列入第一批省级创新型乡镇建设试点。圆满完成余江撤县设区。余江三项国家改革试点工作进入总结阶段，908个规划区外宅改试点村99%完成验收，集体经营性建设用地入市和征地制度改革稳步实施。全域宅改（除余江外）在1613个自然村推开，占规划区外自然村总量82.88%，共退出宅基地14623宗167.78万平方米。农村集体产权制度改革有序推进，自然资源统一确权登记试点工作基本完成。殡葬改革稳步实施，殡葬基础设施建设、“三沿六区”乱埋乱葬清理基本完成。举办鹰潭（深圳）绿色照明产业合作交流会、眼镜产业合作交流会等系列招商活动，全年新增签约项目344个，投资总额903.2亿元，其中投资10亿元以上项目43个，引进省外2000万元以上项目实际进资383.93亿元、增长9%，实际利用外资3.12亿美元、增长8%。中欧(亚)班列开通运营，鹰潭眼镜基地获批国家外贸转型升级基地，连续九年入围中国外贸百强城市。 （四）着力抓创建，城乡面貌焕然一新。《鹰潭市城乡总体规划（2015-2030）》暨“多规合一”编制成果正式获批，“一江两岸”城市设计和城市双修规划编制基本完成，城镇化率达60.48%、提高1.4个百分点。“双创”活动全面启动，城乡环境综合整治三年行动和百日攻坚“净化”行动成效显著，顺利通过省级卫生城市复审。鹰西大桥、院里路贯通、“一江两岸”城市景观亮化提升、杏园菜场改造等项目竣工，鹰潭港、花桥水利枢纽、余信贵大道、中心城区取水口迁移及供水工程、雨污水管网改造、小街小巷改造等项目加速推进，获批省“公交城市”试点城市。贵溪市入选全国百强县，贵溪东城区、余江城东新区、月湖新城建设步伐加快。新改建农村公路360公里、农村危桥25座、农村公路安防工程526公里，建成1291个新农村建设村点和22个市级试点村，贵塘公路沿线呈现“五十里贵塘、四十里画廊”的美丽乡村画卷。坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进生态文明试验区建设，全力做好中央、省环保督察及长江经济带生态环境保护审计反馈问题的整改落实，一批历史遗留的突出问题得到有效解决，全市环境空气质量优良率达88.2%，PM2.5浓度全省第三低，PM10浓度全省最低。完成生活垃圾一体化处理，城市、农村生活垃圾无害化处理率分别达100%、95%。深入落实河湖长制、林长制，扎实开展“清河行动”，85%以上规模养猪场完成标准化改造，全市主要河流断面水质和集中式饮用水水源水质达标率均为100%。 （五）着力抓共享，群众福祉日益提升。省下达的民生指标基本完成，民生支出占财政总支出比重达71.4%，获评2018年中国地级市民生发展百强城市。全力以赴打好脱贫攻坚战，接续开展了脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战，创新推广数据比对法、增收激励法、智慧扶贫等模式，脱贫攻坚数据质量位居全省第一，扶贫产业基地、产业扶贫实现全覆盖，1.24万人次享受“六道医疗保障线”政策，获批全国“互联网+健康扶贫”应用试点建设单位，全年预脱贫1740户4824人，预退出7个省级贫困村和3个市级贫困村。积极做好城镇贫困群众脱贫解困工作。新增城镇就业2.53万人，新增转移农村劳动力1.36万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实推进全民参保，社会保障卡基本实现全市“人手一卡”。2018年各类棚改住房开工建设7778套，农村危房改造1027户，均完成省下达任务。实施公积金按月对冲还贷等政策，房地产去库存成效明显。大力推进各类教育优质均衡发展，余江义务教育均衡发展通过国家评估验收，全市整体实现县域义务教育发展基本均衡，市红旗干部学院开学，鹰潭应用工程学校迁建、市老年大学等项目有序推进。全市12家二级以上公立医院综合改革成效初显，31家定点医院药店实现跨省异地就医即时结算，市县乡村四级分级诊疗体系初步形成。市美术馆新馆建成使用。举办庆祝改革开放40周年系列活动。央视《银河之声》走进鹰潭。中国血防纪念馆揭牌开馆。樟坪畲族村获评全国生态文化村。第十五届省运会我市奖牌总数、团体总分均创历史新高，举办全国沙滩排球邀请赛、中国乒乓球协会会员联赛鹰潭分站赛、万人太极拳展示等体育活动。龙虎山舰正式命名入列。全面开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感大幅提升，荣获全省“平安杯”，6个村（社区）荣获全国民主法治示范村（社区）。开展全省规模最大的森林防火综合实战演练。全域推动“双安双创”，做好非洲猪瘟防控工作，安全生产形势平稳，社会保持和谐安定。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到保障，新闻出版、广播电视、统计、审计、地方志等工作得到加强，对台、外侨、气象、档案、防空防灾等工作取得新进展。 （六）着力抓效能，自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入推进干部作风大转变教育整治活动，认真落实“严、细、实、快、廉”要求，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，在全市政府系统开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，着力打造“四最”营商环境。扎实推进依法行政，健全完善重大事项依法决策机制，加强政府立法工作，《鹰潭市信江饮用水水源保护条例》颁布施行。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议58件、政协提案153件。压实全面从严治党主体责任，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深刻汲取李贻煌等腐败案教训，严肃党内政治生活，廉政建设和反腐败斗争不断加强。各位代表，奋斗历经艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江西工作的重要要求科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各个岗位上贡献智慧、付出心血和汗水的全市人民，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻鹰单位、人民解放军、武警部队官兵和离退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！需向代表说明的是，受新的经济下行压力等因素影响，固定资产投资、社会消费品零售总额等指标略低于预期目标。同时，我们也清醒看到，工作中还存在不少困难和问题，主要是：传统产业转型升级力度还需加大，实体经济面临的困难仍然不小；新动能支撑不够，创新能力不强、高层次人才不足、体制机制不优、大项目不多等问题比较突出；发展不平衡不充分，中心城区辐射带动能力有限，生态环保压力加大，基本公共服务供给能力不足，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距；运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不高，工作效能和效率有待进一步提升等等。对此,我们一定坚持问题导向、目标导向，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届六次、七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，深入落实市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，全力打好三大攻坚战，全力加快产业升级，全力深化改革开放，全力推动城乡融合，全力提升绿色发展，全力保障改善民生，加快推进“小市大为、跨越赶超”，奋力迈出打造“两都一城”、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭的坚实步伐，为与全国同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，财政总收入增长7%，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.1%，农村居民人均可支配收入增长8.9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，完成省下达的节能减排计划任务。围绕实现上述目标，重点做好五个方面工作： （一）写好“创新篇”，让物联鹰潭的品牌更加响亮。坚持产业为本。加快推进智联小镇建设，产业综合服务中心基本建成，12条道路以及35万平方米定制厂房和标准厂房投入使用，力争中车智慧旅游交通装备生产项目开工投产，中临鹰智能装备产业园竣工运营，着力构建集智慧大健康、智能家居、智慧芯片、智能装备制造四大产业组团于一体的万物智联生态圈。加快贵溪创新创业产业园和余江电子信息产业园、智能穿戴产业园建设，推动欧菲炬能物联网模组、浙江沃得尔汽车传感器、永威光电物联网摄像头、鹰视觉火苗探测传感器等项目扩产增效，培育和引进一批移动物联网硬件制造龙头企业，力争新增物联网企业100家、总数达250家以上，其中制造类企业40家、总数达120家以上，新增物联网产品40款、总数达120款以上，物联网核心及关联产业主营业务收入突破400亿元，物联网产业集群列入国家级战略性新兴产业集群。坚持应用为先。完成重点区域5G网络覆盖，建成70个5G基站，积极推进5G试商用。持续深化十大城市级应用，完成全市智能水表改造、主次干道灯具和城区停车智能改造，推进智慧环保+水利、智慧党建二期、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧物流、智慧消防等应用建设。大力推广已列入省政府协议供货目录的应用示范及成熟产品，推动智慧水表、智能净水设备等成熟产品“走出去”，加快抢占物联网智能终端市场。坚持平台为重。积极创建国家级数字经济示范区，冲刺巴塞罗那全球智慧城市博览会金奖城市。加速提升物联网研究中心、华为（江西）物联网云计算创新中心、移动物联网科技成果转化综合服务中心、决策指挥中心等平台服务能力，加快推进北航研究院鹰潭分院、江西先进铜产业研究院、铜产业大数据中心、铜精深加工应用移动物联网技术协同创新研究院、高端线束线缆产业研究院、华北电力大学能源互联网研究中心江西分中心等产学研平台建设，建成服务全省的产品研发、测试认证、技术支撑、成果转化、产业云服务等平台服务体系。坚持科技为要。深入实施科技创新“四个一”升级工程计划，健全产学研用创新体系，加大规模以上企业研发投入，力争全社会研发投入占GDP比重保持4%以上。深入实施“鹰才计划、乡贤回归”行动计划，引进培育一批领军人才、高端人才和创新创业团队，筹建移动物联网技术学院，加快培养信息通信领域高素质技能人才。深化与知名企业、大院大所、高等院校合作，扩大博士后科研工作站和创新实践基地规模，新增市级以上科技创新平台20家以上。各位代表，物联网正在开启一个新时代，拥抱物联网就能拥有未来。我们要以03专项试点示范基地为契机，驰而不息，持之以恒，久久为功，努力实现从“探路者”到“抢滩者”、从“先行者”到“引领者”的转变，在“生万物”的大地上，早日进入“联万物”的新时代！ （二）聚焦“高质量”，让转型升级的步伐更加有力。实施工业三年倍增行动计划。优化产业布局，着力构建“2+3”工业体系，加快构筑“一心带一轴、双线齐联动”的产业空间格局。大力开展铜产业优化升级专项行动，策应江铜集团“创新倍增”战略，继续深化服务江铜发展的24项举措，与江铜在高端线缆产业园共建、银珠山矿开发等方面深化合作，推进鑫铂瑞科技3万吨电子铜箔、云泰铜业10万吨高性能高精度铜板带等38个重点铜项目建设，重新组建铜检中心，加快以区块链技术推动铜期货交割仓库智能化改造，加快中航信托铜物贸市场建设，筹建铜物资储备仓库，力争铜企业智能化改造达50%以上。大力开展特色产业提升专项行动，加快雅视光学眼镜高新配套科技园、晶威眼镜产业园、明芳汽车零部件制造、美智光电智能家居照明、雕刻创意文化集聚区、装备式建筑产业园等项目建设，推动十大乡镇产业集中区建设。大力开展“两型三化”管理提标提档、集群式项目满园扩园行动，实施亩产效益综合评价工作，推进园区智慧化建设，新建标准厂房150万平方米，全市园区消化批而未用土地6000亩，促进开发区体制机制创新。大力开展降成本优环境专项行动，全面落实国家减税降费政策，激发和保护企业家精神，助力民营企业翻越市场的冰山、融资的高山、转型的火山，让民营经济加快走向更加广阔的舞台。实施服务业优化提速发展三年攻坚行动。加快实施旅游景区优质旅游先锋行动三年计划，深化与华侨城集团合作，实施龙虎山景区核心区域改造提升，精心打造龚资线风情廊道等五个片区，推进青茅境、血防红旗博览区等创建国家4A级旅游景区和南山小镇创建省5A级乡村旅游点，积极创建国家级全域旅游示范区、全国森林旅游示范市，突破入境旅游短板，全市旅游接待人次、旅游总收入分别增长25%、35%以上。围绕打造中华道都，推进大上清宫遗址保护性设施建设工程，加快龙虎山道博园、天师林、道学院、道文化主题雕塑公园等项目建设。力争开工建设中国邮政鹰潭邮件处理及仓储中心，建成运营林安物流园，争取列入国家城乡高效配送试点城市。大力引进金融机构，加快物联网金融创新中心、智慧金融产业园建设，加大铜产业供应链金融推进力度，推进企业上市“映山红”行动，建成智慧金融综合服务平台。实施现代农业发展三年专项行动。推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，稳定粮食生产能力，建成高标准农田4.37万亩。大力实施农业结构调整行动计划“1+9”方案和林下经济发展行动计划“1+6”方案，“三线四园”建成3万亩现代农业产业示范基地，建成3个省级现代农业示范园，新增200家以上新型农业经营主体。大力发展休闲、观光、康养农业及“互联网+”等新型业态，推动一二三产业深度融合。加快农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，完成农村集体产权制度改革中央试点工作。大力发展村级集体经济，确保再消除20%空壳村，再培育一批经济强村。各位代表，面对产业发展实力不强、结构不优、质量不高的现实问题，转型发展、高质量发展、跨越式发展是我们的不懈追求。我们唯有紧紧咬住“产业发展强起来”，不断延伸产业链、拓宽产业幅、打造产业群，才能确保鹰潭在奔小康路上不掉队，在新时代面前不落伍！ （三）打好“绿色牌”，让美丽鹰潭的魅力更加彰显。全力开展“双创双修”行动。实施城市功能与品质提升三年行动，深入开展“八大行动”，争取“双修”修出美、“双创”创出质。做强“畅”文章，完成鹰雄大道、鹰南大道等路景改造提升工程，加快推进余信贵大道、鹰潭大桥拆旧建新等项目，实施206国道龙虎山段改造、鹰南收费站改建，开工建设鹰潭港中童、九牛滩作业区货运码头，加快鹰南公交枢纽站、公交调度指挥中心建设。做足“修”文章，加快东湖片区、磷肥厂片区、肉联厂、老玻璃厂、朱埠刘家和信江新区流洪村等片区房屋征收工作，结合棚户区改造和城区重要节点提升，分步推进梅园大道、胜利路、铜兴路、龙虎山大道综合改造提升，打通上清路，加快市二中、市一小等校园周边环境改造，渠化五道口、鹰潭大桥路口、客运站路口等交叉路口，新改建军民路、莲花路农贸市场和主城区73个公厕。做活“水”文章，加快海绵城市建设，实施信江新区引水入城、信江新区中央公园等工程，推进童家河、东川河、白露河流域整治，整体改造老城区和信江新区雨污水管网，完成中心城区取水口迁移及供水工程，逐步建成“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态文明城市。做好“创”文章，积极推行下沉式管理、“路长制”，提升市民健康教育、“创卫”宣传、农村卫生健康工作水平，全面掀起“双创”工作热潮。全力实施乡村振兴战略。按照“四精”理念，深入实施农村人居环境整治三年行动，大力开展“六统·四联创”，加快塘湾古镇、锦江古镇、文坊车家古村等特色镇村建设，打造美丽示范乡镇2个、美丽示范村庄20个、美丽示范庭院200个，建设1200个左右新农村建设村点。完成全域宅改推广推进任务，总结提炼余江三年宅改工作经验，开展宅改“回头看”行动，形成制度固化宅改成果。稳妥推进殡葬改革，农村公益性公墓建设全面完成，公益性公墓节地生态安葬率达到90%以上，“三沿六区”散埋乱葬整治全面落实，基本形成现代文明丧葬新风。加快“四好农村路”建设，推进贵溪市全国城乡交通运输一体化试点达标，新改建农村公路500公里、农村危桥15座、农村公路安防工程500公里。全力打好污染防治攻坚战。认真做好中央环保督察、省环保督查、长江经济带生态环境保护审计、中央环保督察“回头看”等反馈问题整改工作，坚决防止环境污染问题反弹回潮。打好蓝天保卫战，聚焦“三尘、三烧、三气”，深入实施燃煤污染、工业废气、城市扬尘、禁燃禁放烟花爆竹等专项治理行动，全市环境空气质量优良率达91.5%，确保全市PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内。打好碧水保卫战，全面推行河湖长制，继续推进“清河行动”，完成限养区内畜禽养殖场生态化达标改造任务和余江区畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，梯次开展农村生活污水治理，全市主要河流断面水质和集中式饮用水水源水质达标率保持100%。打好净土保卫战，建设全市土壤污染防治项目库，加快推进市静脉智园建设，基本完成生活垃圾焚烧发电厂二期和建筑垃圾消纳场建设，开展垃圾分类试点。实施生态环境修复工程，加大对重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区的生态修复和保护力度，全面推行林长制，推进重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设，完成17.8万亩补改造林任务。稳步推进第二次全国污染源普查和第三次全国国土调查工作。实施生态环境损害赔偿制度改革。各位代表，城市让生活更美好，乡村让城市更向往。我们要坚持不懈地把习近平生态文明思想贯穿鹰潭经济社会发展始终，把城市建设当成家庭装修，像保护眼睛一样保护环境，努力让生态成为城市的常态、让绿色成为鹰潭的底色！ （四）扛起“改革旗”，让体制机制的优势更加凸显。坚持以改革焕发新动能。纵深推进“放管服”改革，拓展“互联网＋政务服务”全域一体化平台应用，市县两级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达70%，网上可办率不低于70%，市县“一窗式”受理率达70%以上，直接为企业和群众提供与日常生产生活密切相关事项的办理窗口实行全天候服务，着力疏解群众办事“堵点”问题。推进“证照分离”改革，实行“多证合 一、一照一码”，实现企业登记全程电子化，全面实施“双随机、一公开”市场监管。推进工程建设项目审批制度改革，开展“四联合”改革，实施“三书合一”，实现政府和企业投资项目全流程审批时间分别压缩至79个、60个工作日以内。推动房产交易和不动产登记一体化改革，大力推进“互联网+不动产登记”。完成市县机构改革工作，扎实推进公路建设养护管理体制改革，稳步推进事业单位改革、经济发达镇行政管理体制改革，深化财税、价格、供销等体制改革。继续打好防范化解重大风险攻坚战，稳妥处置地方政府债务风险，加大防范处置非法集资力度。坚持以开放催生新动能。对接“一圈两轴三区”重大区域部署，加速融入大南昌都市圈、沪昆高铁经济带，进一步深化赣东北对外开放合作，逐步建成赣浙闽开放合作重点区域。开展“三请三回”和“三企”入鹰活动，推动首位度产业招商、商务协作小分队专职招商、产业基金招商，着力引进一批龙头型、引爆型、补链型项目，确保国家级开发区至少引进一个投资超50亿元的产业项目，省级开发区至少引进一个投资超20亿元的产业项目，全年引进省外2000万元以上项目实际进资414.65亿元、增长8%，实际利用外资3.28亿美元、增长5%。主动对接“一带一路”，引导优势企业产能出海、境外投资，组织企业参加境内外展会100家（次），加快建设鹰潭保税仓库，实现多线路、多口岸并行的中欧（亚）班列发展目标，力争外贸实现稳中提质。坚持以项目积蓄新动能。坚持以大投入带动大建设促进大发展，开展“大干项目年”活动，初步安排大中型项目387个，年度计划投资574.3亿元，新开工建设179个、建成134个。重点抓好普华鹰眼无人机、嘉华乐器等164个重大产业项目，花桥水利枢纽工程、贵溪至资溪高速公路、G320贵溪段南迁等117个重大基础设施项目，城南污水处理厂提标扩容及污泥处理厂、海棠公园等21个生态环保项目，鹰潭应用工程学校迁建、市老年大学等62个重大民生和社会事业项目。继续抓好鹰潭通用机场、鹰潭至鄱阳城际铁路等项目前期工作，谋划储备一批重大项目。发挥投资公司、工投、交建投、财投等投融资平台作用，提高运营质量和效益。各位代表，改革开放只有进行时，没有完成时。鹰潭经济正处于新旧动能转换的关键期，我们要抢抓发展机遇期和政策窗口期，用好市场化改革、高水平开放这个“金钥匙”，扭住大干项目、干大项目这个“牛鼻子”，实现新旧动能接续转换、双轮驱动，让发展调速不减势、量增质更优！ （五）织好“幸福网”，让人民群众的生活更加美好。让老百姓有现实的获得感。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，高质量推进十大扶贫工程，大力推广“一领办三参与”产业扶贫新模式，让有劳动能力的贫困户家家有就业，让特殊群体贫困户人人有保障。建立稳定脱贫的长效机制，完善贫困人口动态管理机制，加大扶志扶智扶勤扶德力度，确保遇困、遇病、遇灾不返贫，确保全年完成脱贫1997户4929人，退出1个省级贫困村和4个市级贫困村。实施城镇贫困群众脱贫解困工作，完成脱贫解困6986人。坚持就业优先战略和积极就业政策，引导促进更多高校毕业生来鹰返鹰创业就业，城镇新增就业1.96万人，新增转移农村劳动力1.25万人。精准深入实施全民参保计划，实施社会保障卡“一卡通”二期工程，稳步提高城乡基本养老、基本医保、城乡低保等补助标准，推进基本医保跨省异地就医住院费用直接结算。加快构建房地产市场健康发展长效机制，完善住房市场体系和保障体系。让老百姓有直观的幸福感。实施第三期学前教育行动计划、普通高中阶段教育普及攻坚计划、第二期特殊教育提升计划，推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展，加快中小学生示范性综合实践基地、市实验中学重建、高桥中学、信江新区九年一贯制学校、周塘九年一贯制学校等项目建设，推进校长教师交流轮岗，推动江西师专更好服务经济发展，深化职业教育产教融合。继续推进公立医院综合改革，完善分级诊疗、现代医院管理、全民医疗保障、药品供应保障、综合监管等5项制度，深化“互联网+健康扶贫”应用试点建设，加快市妇幼保健院和市中心血站异地新建、月湖区人民医院等项目建设。组织开展庆祝新中国成立70周年文化艺术创作和展览展演活动，加快“四馆”、角山遗址保护工程建设，推进公共文化设施免费开放。支持社会资本设立养老机构，建成运营月湖湾颐养园，加快智慧养老和智慧社区建设，全市居家养老点达278个。促进体育、新闻出版、广播电视、档案、地方志等事业发展，发展防空防灾、气象、残疾人事业，做好民族、宗教、外事、侨务等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织履行职责。让老百姓有充分的安全感。深化“打造全省治安首善之地”活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快“雪亮工程”建设，建立网格化社会治理模式，健全社会公共安全立体防控、防灾减灾和应急救援体系，实施“法律明白人”培养工程，提升市公共法律服务实体平台服务能力，打造“指尖上的信访”，推进信访法治化建设。支持服务深化国防和军队改革，加强国防教育、优抚安置和双拥共建，积极争创全国、省级“双拥模范城”八连冠，做好“鹰潭舰”命名申报工作。深入推进“双安双创”工作，完善智慧市场监管网格化管理模式，建成使用新畜禽屠宰厂，打造国家级产品质量提升示范区。加强安全隐患整治，完善安全生产责任体系。各位代表，民生是发展的目的，民心是最大的政治。无论今年财政压力有多大，民生投入只多不少，社会事业支出只增不降，为群众办的实事只加不减，让老百姓的获得感、幸福感、安全感在家门口升级，努力让孩子们快乐成长、年轻人创业打拼、老年人颐养天年，让全市人民生活得更加幸福、更有尊严！ 三、努力建设人民满意的“五型”政府进入新时代，开启新征程，我们将不忘初心、牢记使命，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，真正顶起自己该顶的那片天，努力打造能够适应新时代、彰显新气象、实现新作为的“五型”政府。 （一）强化政治抓落实，建设忠诚型政府。坚持把政治标准摆在“五型”政府建设的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，任何时候、任何情况下都始终保持对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的各项决策部署，始终做到在大局中定位、在大局中谋划、在大局中工作，让旗帜鲜明地真讲政治、实讲政治、严讲政治在全市政府系统中蔚然成风。 （二）强化本领抓落实，建设创新型政府。深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，及时充电充实新技术、新业态、新模式、新知识，提升专业素养，增强服务本领，坚决杜绝“身子进入新时代，脑子还停留在过去式”。围绕“六个强起来”，不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题，进一步增强区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦的操作力和执行力。加快实施大数据治理体系建设，强化政府系统资源整合、力量打通、流程再造、数据共享，推进政府治理数字化转型。 （三）强化责任抓落实，建设担当型政府。实行“即决策、即执行、即监督、即反馈”的高效闭环工作机制，推行项目落地工作法和政府工作清单管理、挂图作战、擂台比拼，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”和“不为不办找理由，只为办好想办法”，确保政府工作掷地有声、落地生根。改善和规范督查工作，最大限度削减“文山会海”“材料报表”，下气力解决重“迹”不重“绩”、留“绩”不留“心”问题，把干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实上。实施容错免责机制，鼓励干部勇于担当、积极作为。 （四）强化宗旨抓落实，建设服务型政府。强化服务意识，营造“四最”营商环境，构建亲清新型政商关系，吸纳八方客商，激发创业活力，在“零障碍”上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出实招。坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，对接“问政追踪”“鹰眼追踪”等专栏，多进“施工地”，多钻“矛盾窝”，高质量履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责。 （五）强化作风抓落实，建设过硬型政府。坚持将政府工作纳入法治化轨道，自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、人民团体等各界意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。严格落实全面从严治党主体责任，全面彻底肃清苏荣案余毒，高标准贯彻中央八项规定及实施细则精神，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，把群众的意见作为“最好的镜子”，严惩侵害群众利益的不正之风和害群之马，严治“雁过拔毛”式的微腐败，切实把“严、细、实、快、廉”的新风正气树起来。各位代表，事业都是打拼出来的，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，聚全民之力、扬奋进之帆，当好新时代的答卷人，加快推进“小市大为、跨越赶超”，奋力迈出打造“两都一城”、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭的新步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

  2025-07-08

• 【贵溪市招商】2019年天禄镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，省委十四届六次全会精神，鹰潭市委八届四次、五次全会精神和贵溪市委六届七次全会精神，紧紧围绕省委“二十四字”工作方针，按照鹰潭市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，紧紧围绕贵溪市委、市政府中心工作，谋篇布局，砥砺前行，团结带领全镇人民，埋头苦干，扎实工作，全镇经济社会各项事业稳步发展。2018年财政收入任务数110万元，实际收入493.46万元，完成占比448.6%，较上年收入增长57.65%;地方性财政收入任务数47.29万元，实际收入213.13万元，完成占比450.68%，较上年增长38.89%;公共预算收入完成231.18万元，完成占比488.86%。全镇居民年人均纯收入达到8500元。 （一）抓转型，农业农村活力明显增加----新农村建设成绩优异。2018年建设了30个新农村点，其中新建28个村小组点，乡镇精品点2个，党建示范提升点1个，我镇被评为鹰潭市新农村建设先进乡镇、滴水游家荣获鹰潭市新农村建设先进自然村点。----集体经济迈出新步伐。完成10个村集体产权制度改革;打造了1000余亩高标准农田;村集体经济不断发展壮大，各村均成立了村集体经济股份合作社，2018年有5个村完成5万元集体经济收入目标任务，其中，球源村入股道都茶树菇专业种植合作社，每年固定分红15万元(连续8年)，同时带动15户贫困户参与分红1500元/年。----乡村旅游名片不断擦亮。以龙虎山大道区位优势，打造水果“采摘游”，共种植草莓、杨梅、西瓜、葡萄约1000亩;以古城堡、“父子同科”古建筑为依托，打造“文化游”，传承历史文化、家风家训;以“北看塔桥梨花，南看天禄栀子花”为口号，打造庄源村“花海游”，栀子花开成海的景象成为鹰潭、贵溪市民近郊游热点。 （二）抓落实，社会大局持续稳定----强化制度，平安建设持续发力。坚持综治月例会制度、矛盾排查和调解制度、领导接访日制度，做到有访必接，有问必答。构建社会治安防控体系，建立、完善矛盾纠纷和群体性事件的排查调处机制。2018年全镇各调解组织共排查大小矛盾纠纷23件，调处23件，调处率100%，成功调处23起，成功率达100%。我镇被评为鹰潭市综治工作优秀单位。----全面开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感大幅提升。共印发宣传资料6000余份，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅28幅，设置LED宣传屏一个;刷写扫黑除恶永久性标语226条;营造了浓厚的扫黑除恶工作氛围，同时加强线索摸排和打击力度，上报线索3条，已打击2例，社会保持和谐安定。----做好非洲猪瘟防控工作，安全生产形势平稳。严格做好非洲猪瘟防控，定期开展检疫。联合开展企业生产安全大检查，累计进行生产检查30余次，检查各类生产主体40余家，查处整改隐患上百处，确保了无重大安全事故发生;同时强化铁路护路队伍管理，辖区内铁路从未发生一起安全事故。 （三）抓民生，人民群众获得感不断增加----全力以赴打好脱贫攻坚战。持续开展了脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战，落实数据比对法、增收激励法、智慧扶贫，成立了扶贫业务小分队，定期进行业务指导。共对344户贫困户进行评级授信定级，户贷户还1户、户企户还小额信贷186户;完成有需求的贫困户就业创业培训138人次，落实公益性岗位43人，贫困人口家庭医生签约服务覆盖率100%，危房改造户44户，单户打井63户。争取省级财政专项扶贫资金65.98万，用于孟青村张家组公路硬化和流桥村思溪渡槽建设;财政扶贫少数民族发展资金13万元，用于流桥村雷家组少数民族元素门楼和居民文化活动中心建设建设;林业补助资金和农村饮水工程及饮水安全巩固提升和山塘整治补助资金共110万元均拨付到位。2018年我镇共有76户181人脱贫。----基本保障体系不断健全。参加城乡居民社会养老保险1.3万人，参保率达100%。城乡居民基本医疗保险参合2.6万人，参合率99%，发放合作医疗住院报销款80余万元。363位老人享受高龄补贴，发放补贴24.67万元;优抚对象118人，发放优抚金99.94万元;农村五保低保应保尽保，发放低保金1024人339.51万元、分散供养五保65人29.78万元;发放自然灾害生活救助金19.2万元。----基础设施不断完善。村级公益事业一事一议资金24万元，已经全部拨付，主要用于水渠、桥梁、道路、塘磅等维修6个项目。投入49万元对通组公路进行了护养，新修通组公路8.5公里。 （四）抓创建，镇村环境持续改善----宅管工作有序推进。2018年打造宅管试点村64个，共退出房屋520栋，退出面积6.7万㎡。我镇被评为贵溪市宅改工作先进乡镇，坝上村竹胡组在市第三批农村宅基地管理试点工作现场观摩评比中取得了第一名的好成绩。----双创”工作稳步实施。利用广告牌、宣传栏、永久性标语等广泛宣传社会主义核心价值观。制定相应考核办法，开展环境卫生整治评比，建立城乡生活垃圾一体化处理长效管理机制，共投入资金20余万元，对重点区域、重点路段按高标准进行彻底清理整治。对辖区内企业开展环保督查，对存在的问题限期整改。对辖区内禽养殖场1家予以关停，2家限期退养，拆除1家五类水质水库岸上养猪场。----殡葬改革促乡风文明。2018年我镇共建立自然村公墓116个、墓穴1063个，收缴棺木562台，火化率及入公墓率均达100%。 （五）抓队伍，自身建设不断加强扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入推进干部作风大转变教育整治活动，认真落实“严、细、实、快、廉”要求，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，切实开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会舆论监督。压实全面从严治党主体责任，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深刻汲取李贻煌等腐败案教训，严肃党内政治生活，廉政建设和反腐败斗争不断加强。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，计生、退役军人事务、统计、民族宗教、防汛防灾等工作取得新进展。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持天禄建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：产业结构相对单一，经济总量小;农村基础设施不够完善，发展壮大村集体经济办法不多。脱贫攻坚难度依然较大，环境整治和生态文明建设任重道远，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距;运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不高等等。对于这些问题和不足，必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作规划今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，今年我镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，全面贯彻落实省委十四届六次、七次全会精神和鹰潭市委八届四次、五次、六次全会精神、贵溪市委六届八次全会精神，深入落实省委“二十四字”工作方针，按照鹰潭市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，突出打好三大攻坚战，突出提升绿色发展，突出保障改善民生，在打造“智慧铜城·品质大邑”、建设以人民为中心的富裕美丽幸福现代化贵溪中贡献天禄力量，为同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。今年主要预期目标是：2019年全年完成税收收入550万元，全镇居民年人均纯收入达到9000元。围绕上述目标，应重点从以下几个方面着手： （一）着力精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战继续围绕市委打赢脱贫攻坚战重大战略部署，凝聚合力，落实好“十大扶贫”政策，创新思路方法，注重精准发力，大力推进产业扶贫，增强群众的积极性和创造性，完善带贫减贫机制，形成贫困户稳定增收的长效机制。深入实施就业扶贫，积极帮助贫困群众在家门口实现就业增收。扎实推进安居扶贫，加大对贫困户危房改造项目的扶持和监管力度，确保危房改造重建和“交钥匙”工程如期完成建设并入住。加快贫困户群众脱贫奔小康步伐。 （二）着力推进项目招商，增强发展动力牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，整合资源、精准定位、定向招商，对项目线索进行及时跟进，力争项目早日落地，建立乡贤会，吸引在外乡贤返乡创业，实现招商引资提质增效。在建项目方面，安排专人对接项目，定期走访调研、倒排工期、跟踪问效、主动服务，及时掌握项目进展情况，协调职能部门解决影响项目进展的制约因素，实现项目建设有形象有突破。 （三）着力提升发展质量，做大做强现代农业依托龙虎山北大门优势，扩增龙虎山大道沿线草莓、杨梅、葡萄等水果种植面积，打造现代农业休闲采摘区。丰富狮子岩、竹莲桥余家、佳农山庄、泰众山农庄、天禄农庄水面垂钓、种菜体验、农家住宿、户外拓展等旅游服务项目，打造综合性休闲农业区。扎实做好稻渔养殖项目，大力发展村级集体经济，依托地理区位优势，因地制宜，一村一策，推广“村集体经济+合作社+贫困户”的模式，确保年底10个行政村集体经济收入超5万元。 （四）着力加大生态保护，改善农村人居环境持续加强农村生活垃圾治理工作，形成长效机制。加快补齐生态环境短板，重点打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，把绿色生态优势转化为发展优势，让良好生态环境成为人民生活的增长点。 （五）着力改善民生福祉，共享发展成果按照市委、市政府“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕新农村建设“三年扫一遍”的工作目标，加强业务指导，定期开展新农村现场会，营造“比学赶超”良好氛围，力争完成剩余新农村点建设任务。大力推进农村基础设施建设，罗湾至小岭客运化网络公路、余家村杨家至王家公路2019年将陆续开工建设。做好农村“两费”收缴，大力拓展就业渠道，充分发挥政策扶持、创业培训、创业服务的联动作用，进一步做好计生、统计、档案、民族宗教、人武、妇女群团、关工委等各项工作。 三、努力建设人民满意的“五型”政府进入新时代，开启新征程，我们将不忘初心、牢记使命，努力打造能够适应新时代、彰显新气象、实现新作为的“五型”政府。 （一）加强理论武装，建设忠诚型政府。坚持把政治标准摆在“五型”政府建设的首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧密结合政府工作实际，融会贯通。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“功成不必在我”、“建功必定有我”的情怀，为全面建成小康社会贡献全部智慧和力量。 （二）加强本领提升，建设创新型政府。深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，引领全镇机关干部利用“学习强国”APP等方式自觉加强学习，适应新时代改革发展要求和政府工作需要，努力掌握各项业务知识，统筹安排培训，补齐干部本领短板。不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。 （三）加强责任落实，建设担当型政府。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，对重大项目、重点项目坚持“到事、到人、到岗”抓落实。以乡镇机关干部绩效考核试点为契机，坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、善担当的浓厚氛围，引导全镇干部努力展现新时代新担当新作为，形成崇尚实干、敢于担当的良好风气。 （四）加强宗旨意识，建设服务型政府。强化服务意识，营造亲清招商引资环境，制定人才激励政策，对返乡创业形成一定规模的乡贤给予资金、政策等方面的优惠。坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持问题导向，把问题作为研究制定政策措施的起点，把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。 （五）加强纪律作风，建设过硬型政府。严格落实全面从严治党主体责任，全面彻底肃清苏荣案余毒，坚决整治形式主义和官僚主义，严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严肃治理“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，树立“严、细、实、快、廉”工作作风。各位代表，事业都是打拼出来的，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，聚全民之力、扬奋进之帆，当好新时代的答卷人，奋力迈出建设富裕、美丽、幸福天禄的新步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【鹰潭招商】2019年余江区春涛镇政府工作报告

  一、2018年工作总结2018年，我们在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”总要求,按照市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，按照区委“创新引领、特色兴区、决战园区、同步小康”的工作目标，统筹做好改革、发展、稳定各项工作，较好地完成了确定的目标任务。党的建设不断提升:夯实责任，推动全面从严治党向基层延伸。抓实党员干部思想教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧密结合“三会一课”制度和党员主题活动日，开展学习教育活动。从抓好主体责任落实、加强思想政治教育、推进精神文明建设等方面着手，不断加强意识形态工作。健全和完善了“三会一课”“四议双评三公开”“目标管理考核机制”等制度，对基层党建工作做到“一周一部署，一月一调度”。扎实开展软弱涣散党组织整顿。探索壮大村集体经济，全镇16个村委会，已“脱壳”村委会9个，其中，村集体经济收入每年在5万元以上的3个。主要指标稳步增长：2018年全镇财政总收入预算安排5950万元,到10月份已全部完成,预计全年财政收入比上年增长20%。从全镇各项经济指标来看，基本保持稳步增长的态势。农业基础夯实巩固：开展四个标段高标准农田建设项目，覆盖面积共计3592亩。开展土地开发项目200亩。开展增减挂项目143亩。完成春涛圩堤填塘压浸项目，总长度4.11公里。进一步夯实了农业基础地位。特色产业稳步发展：强势发展“稻虾共生”高效种养模式，预计到年底新增3000亩以上稻虾共生的水稻田。因地制宜，鼓励各村探索新增稻鱼共生、茭白、艾草、莲藕等特色产业1000余亩，进一步促进产业多元化的同时，显著提升村级集体经济。城乡面貌显著提升：深入推进农村生活垃圾第三方治理，进行网格化管理,建立长效机制。对S208省道、邓山线沿线及坞桥、万坊两个集镇的周边环境进行多次整顿,并规范坞桥集镇经营秩序。硬化通村公路五条，窄路面拓宽3.6公里，开展道路安防工程38公里。大力推进殡葬改革,加快农村公益性墓地规划建设，目前，黄泥村村级公墓已基本完成，东门、武昌、红星、硝坊等村正在动工，其他各村也正按照以村为单位建村级公墓的目标积极筹备。32个村点完成宅基地制度改革验收，44个自然村开展新农村建设，村容村貌焕然一新。生态文明持续加强：认真做好中央环保督察、省环保督察问题整改工作。秸秆禁烧、垃圾禁烧等行动扎实开展，大气环境有效改善。对禁养区内的猪场进行拆除和退养，对全镇范围内的其他猪场按“三改两分”的要求进行生态化改造，实现粪污的无害化处理和资源化利用。水库水质提升专项整治行动持续开展，大力收回山塘水库承包经营权，水库水质总体好转。社会事业全面发展：进一步强化脱贫攻坚工作的组织领导和推进力度，大力推进“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”，主要围绕省市贫困村退出，做好产业扶贫、村庄整治、危旧房拆除等工作，全镇建档立卡贫困户451户，1466人，今年预计脱贫54户，174人,计划完成省级贫困村山涛村和市级贫困村山涛村的贫困村退出工作。城乡居民养老保险参保率达90%。村“两委”换届选举平稳顺利。输送兵员12人。中小学办学条件不断改善，春涛中学新建功能房，并对宿舍及食堂进行维修。文化站组织“三下乡”活动13次，深入村组宣传党委政府的方针政策，丰富群众精神文化生活。自身建设得到加强：坚决整治形式主义、官僚主义，全面落实作风建设主体责任。全力打造“五型”政府。完善便民服务中心硬件设施和便民举措，提升服务水准，大力推行“最多跑一次”改革。探索完善考核机制，充分调动各级干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。与此同时，扫黑除恶专项行动、防汛、森林防火、安全生产等工作扎实开展，公众安全感进一步提升，民政、统计、计生、公共资源交易、民族宗教、工青妇、关心下一代、精神文明、节能减排等工作也取得了新成绩。回顾一年来的工作，虽取得一些成绩，但还存在不少问题，主要表现为：一是经济总量依然偏小，可用财力不足，缺乏重点工业的支撑;二是伴随着农村改革发展的不断深入，各类深层次的矛盾逐渐显现，社会稳定仍然面临着较大的压力;三是少数干部工作中缺乏担当，等等。对此，我们将在今后工作中高度重视，切实加以解决。 二、2019年工作打算明年，我们将全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，大力实施乡村振兴战略，统筹做好各项工作，突出打好“三大攻坚战”，为建设富裕美丽幸福现代化春涛打下坚实基础。在防范化解重大风险方面：防范安全风险，做好控源头、大排查、严整治、强监管等各项工作，确保各行业、各领域安全生产扎实到位。防范稳定风险，做好信访维稳、应急处置等工作，保持社会和谐稳定的良好局面。在脱贫攻坚方面：进一步加大扶贫与“扶志、扶智、扶勤、扶德”结合力度，强化宣传引导，引导贫困群众自立自强、勤劳致富，切实增强贫困户内生动力。明年计划脱贫84户，240人。在现代农业产业发展方面：鼓励各村根据本地实际情况，以村委会为主体，组建相应的专业合作社或创办经济实体，发展特色产业，壮大村集体经济实力，打造好万亩现代农业示范园。在城乡环境整治方面：结合脱贫攻坚、扫黑除恶专项行动、产业发展等工作，进一步加大宣传力度、经费投入力度和执法力度，完善考评制度，健全乡贤会、促进会，激发外出乡贤能动性，广泛动员社会力量参与，深入推进新农村建设、宅基地制度改革、殡葬改革、污染防治等工作，着力打造一批示范点。2018年11月29日

  2025-07-08

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